一個正七品的知縣有沒有機會見到皇帝，能不能直接向皇帝上奏疏？這是最近一個讀者私信的問題，其他朝代御史說不好，這裡還是以清代為例，瞭解一下相關的情況。
知縣有機會見皇帝嗎？
按照正常的邏輯，皇帝日理萬機且大部分時間都呆在京城，外任知縣要想見皇帝一面，基本上是不可能的。這其實是一種誤解，實際上，自雍正朝以後，大部分知縣都見過皇帝，而且還有一番君前奏對。
為何說是大部分而不是全部呢？這就涉及到知縣的出身問題。清代官員有正途和異途之分，凡以進士、舉人或以恩貢、拔貢、副貢、歲貢、優貢、蔭貢出身的稱正途，餘為異途。
清中期以後，知縣以進士出身者居多。如果瞭解清代科舉制度的讀者大致清楚，鄉試、會試的釋出考試結果稱“發榜”，殿試則為“傳臚”，不管是一甲還是二、三甲進士，在傳臚典禮上就會第一次見到皇帝，併成為所謂的“天子門生”。
當然，這些新科進士的身份還不是官，和知縣能不能見到皇帝沒有關係。不過，新科進士在參加朝考以後，就會根據考試成績劃定不同的出路。優者入翰林院庶常館繼續深造，成為朝廷的儲備人才，這些庶吉士大多在京任職。
次者以各部主事、中書用，即我們通常所說的“小京官”，在朝考中列末等的則大部分外放為知縣。當然，從新科進士到實授知縣，需要很長一段路要走，或一兩年或數年。
進士如果順利透過吏部的銓選，那麼下一步就是決定仕途前程的“引見”了。引見制度順治朝就有，但僅限於中高階官員，至少是知府以上的才有機會得到吏部的引見，至於知縣一類的直接上任即可。
雍正是個勤政的皇帝，放低了官員引見的標準，知縣按例也要由皇帝進行面試，如果奏對得當，方可放實缺。也就是說，自雍正朝開始，知縣上任前就必須要見皇帝，儘管雍正以後多流於形式，一大批低階官員往往在不到一個時辰就引見完畢了，可能一句話都說不上。
知縣一旦外任後，如果再想見皇帝就很難了，但也不是完全沒有可能。知縣如果任上有突出政績，官聲人品俱佳，在大計中被舉為“卓異”，則會得到晉升，在晉升之前，同樣也要參加引見，並受到皇帝的褒獎。加上上任前的一次，頂多也就是兩次了，因為後面的身份已經不是知縣了。但這樣的知縣少之又少，三年大計中，各省僅有一兩個名額，是絕對的小機率事件。
還有一種情況是皇帝出巡，比如乾隆南巡時，每到一個省，該省的所有大下官員都要接駕，雖然知縣官小，卻也能遠遠地瞻仰聖容。如果運氣好，皇帝駐蹕在一個縣城，那麼知縣就能近距離地接觸皇帝，差事要是辦得好，指不定還能升官。但皇帝出巡也非常態，自乾隆以後，皇帝頂多是祭陵、木蘭秋闈，或是在京師附近轉一下，南方各省的知縣是無緣面見皇帝了。
在眾多知縣中，有一類是到死都不會見到皇帝的。這一類就是捐納出身者，本來花錢買官這件事就有傷朝廷體面，皇帝更不會自貶身價去見這些充滿銅臭味的異途出身官員。
捐納得知縣者不算多，大多數時候就是永久候補，就算放了實缺，也是小縣簡缺，而這樣的地方，往往地理位置較偏，經濟欠發達，也不是皇帝巡視的目的地。所以，以捐納出身為知縣者，是一輩子都見不到皇帝的。
知縣能不能上奏疏？
這裡的“奏疏”指的是題本而非奏摺，奏摺的許可權僅限於道以上的高階官員，是一種保密性極強的官方文書。而題本則是日常不太重要，且不需要加密的檔案。
在京各衙門以及各省督撫藩臬所上的題本，先要呈給通政司，然後上交內閣，彙總後上報皇帝，這個操作流程從明代開始一直都是這樣。
知縣作為親民官，在遇到一些重大情況時，也是可以向朝廷上題本的。但他們不能直接遞到通政司，而是要經過督撫轉呈。就是說，知縣的題本有可能遞不到京城，主要取決於奏報的是什麼情況。
通常情況下，縣裡一般是沒有什麼重大政務需要皇帝親自決斷的，最多就是旌表一類的，如給地方孝子、貞女立牌坊一類的。如果是重大政務，知縣的原題本要和督撫的意見一起呈上，不過此類情況很少見。
嚴格意義上講，七品知縣是不能上達天聽的，要嚴格遵守逐級上報的原則。再者督撫也不允許知縣越級上報，這是官場的遊戲規則，一旦破壞了這個規則，不是捲鋪蓋走人就是有穿不完的小鞋。
