秦始皇陵是世界上規模最大、結構最奇特、內涵最豐富的帝王陵墓之一，實際上它是一座豪華的地下宮殿多年來，在是否發掘秦始皇陵問題上爭論不斷，同意發掘的人列舉出諸多好處，但具體主張卻陷入了認識的誤區。首先，國家文物局早就有明確規定不主動發掘帝王陵墓，這是必須堅定不移執行的既定政策。秦始皇帝陵的保護與發掘是一項循序漸進的考古科學大工程，在對區域性或外圍尚且認識不足，文物保護技術還不足以擔當的情況下，任何對地宮的念頭都是違背科學精神的。
如果秦始皇陵真的發掘那會遇到哪些問題呢？
首先，地宮保護，要挖掉地宮上面的封土，可是總不能露天挖吧，並且挖出的地宮也需要保護，不然一下雨就成了個大水泡了，就需要一個大罩子，那需要多大呢，陵墓近似方形，頂部平坦，腰略呈階梯形，高76米，東西長345米，南北寬350米，佔地120750平方米，這麼大的罩子，中間不能有柱子支撐，這可不是簡單的建築。地宮的發掘涉及一系列勘測、鑽探、發掘、修復技術，我們沒有科學揭露土木建築陵寢的先例，缺乏直接發掘的經驗，誰能保證考古學家的發掘不發生工作上的失誤。
第二個時間問題，修建秦始皇陵最多時動用了72萬人修了三十多年才建成的，秦始皇陵園的面積大約56。25平方公里，要考古人員一點點清理發掘不知道要耗費多長時間。兵馬俑坑經過陸續30年的發掘，合計發掘面積佔整個約 21000平方米兵馬俑遺址總面積的約1/5，一共挖了約4500多平方米。按兵馬俑坑的實際挖法，那麼秦陵面積就是兵馬俑坑已經挖掘的總面積的50倍，那要挖多少年呢？發掘秦始皇陵這樣大規模的陵墓，所需人力、物力和財力都將是巨大的。假如沒有充足的經費支援，缺口太大，後續不足，發掘工作根本無法啟動，更難以維繫。
第三個問題地宮太深，地宮距離現在的地表相當於15層左右的高樓，如果像兵馬俑坑那樣只是板壁和土壁，會不會導致塌方？退一步說如果加固，那就改變了立壁本身的原生形態，還有，兵馬俑坑離地表3到5米左右，在旁邊圍上圍欄，不用下去也能看個清楚，可地宮深了十倍以上，在上面圍個圍欄不讓下去，難道要遊客用望遠鏡看不成？如果構建下去的通道，橫七豎八地建成樓梯、豎起電梯，豈不是破壞了地宮的內部結構景觀？
第四個問題文物保護，假使地宮中的文物沒有被盜掘或破壞，肯定極為豐富。但彩繪、帛畫、壁畫、漆器、竹簡、陶器、木器的保護將隨之成為令人頭痛的問題，地宮本身的維護也馬上會變成巨大的無底洞般的難題。即便不是絲織品等有機物，就是兵馬俑這樣的無機物，天長日久，暴露在外，還生出了幾十種病菌。為了攻克保護技術難關，科技人員連續攻堅，費盡了心力，才暫時解決了眼前的麻煩。
