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“基於自然的解決方案實踐”專題論壇在江蘇鹽城舉辦 TNC全球專家發言

“基於自然的解決方案實踐”專題論壇在江蘇鹽城舉辦 TNC全球專家發言

1月10日-11日,由自然資源部和江蘇省人民政府主辦、自然資源部國際合作司、江蘇省自然資源廳、鹽城市人民政府和天河公益基金會承辦的首屆全球濱海論壇在江蘇省鹽城市舉行,包括開幕式暨部長級論壇、國際諮詢會、專題研討會、地方政府圓桌會議等系列活動。11日上午,作為專題研討會之一的“基於自然的解決方案實踐”專題論壇順利舉辦。大自然保護協會(TNC)全球濱海溼地戰略總監艾米麗·蘭迪斯(Emily Landis)女士作為發言專家之一,在論壇上介紹了TNC在全球展開的基於自然的解決方案相關實踐案例。

“基於自然的解決方案實踐”專題論壇在江蘇鹽城舉辦 TNC全球專家發言

蘭迪斯女士表示,海岸帶棲息地正在退化,我們需要更大規模的投資,所以TNC開發了相關工具以及資金機制以推動變革性的海洋保護。

首先是與保險行業的結合

——這是因為在氣候變化的背景下,珊瑚礁和濱海溼地等海岸帶生態系統可以帶來生態減災效益,從而作為自然基礎設施保護上百萬人口,因此保險機制可以作為海岸帶生態系統保護和修復工作融資的新方法,前景廣闊。TNC與墨西哥的州級政府、旅遊業、保險業等合作伙伴一起開創了首個案例,在墨西哥金塔納羅州為珊瑚礁投保。該專案考慮到颶風是對當地珊瑚礁最具破壞性的短期風險之一,而該地區沿岸的珊瑚礁為這裡價值數百萬美元的旅遊業設施提供著防護作用。運用引數化保險計劃,當珊瑚礁周邊區域內的風速達到事先約定的每小時100海里或以上時,該保險就會自動賠付。這就使得用於修復珊瑚礁的資金在幾天內即可到位。目前,TNC也在探索這種模式在其他面臨風暴潮與颶風威脅的灘塗溼地和紅樹林生態系統中的應用。

“基於自然的解決方案實踐”專題論壇在江蘇鹽城舉辦 TNC全球專家發言

其次是海洋保護藍色債券。

蘭迪斯女士表示,許多小島嶼國家和沿海國家希望獲得開展氣候變化適應工作所需要的投資,但對於旅遊業的依賴以及頻率和強度越來越高的風暴使這些國家的經濟處於危險之中。它們普遍面臨著共同的挑戰:與GDP相比,他們的國債負擔很高。TNC開發了一種模式,將看似阻礙的債務轉化為解決方案。其中的原理是,TNC幫助將一個國家的部分國債進行再融資,通常以一定折扣買下其債權,然後按更優惠的利率或更長的還款期限進行債務重組。作為回報,該國政府承諾對其30%的海洋專屬經濟區進行保護,隨後透過多利益相關方參與的海洋空間規劃過程識別這30%的保護地應該在哪些地方。

最後一項創新資金機制是藍碳和減災效益交易。

蘭迪斯女士指出,TNC與行業領袖一起開發了全球第一個藍碳和減災效益交易專案,將濱海溼地的多重效益進行價值化。生態減災信用額是透過全新開發的方法學計算的,以衡量對推動聯合國可持續發展目標13:氣候行動做出的貢獻。這個信用額是透過保護或修復濱海溼地而產生的。Verra是一個管理國際標準與自願碳交易平臺的組織,生態減災信用額方法學將註冊在Verra下的可持續發展認證影響標準下。這個工作剛啟動不久,所以目前還沒有完全落地實施。在實踐中,舉例而言,TNC會在當地社群和政府的支援下開展如紅樹林溼地修復工作,而修復活動帶來的碳匯效益可形成碳抵消專案;紅樹林周邊的社群受到的洪水影響將會減少,從而產生減災信用額。這兩種效益額可以被打包在一起,並以高出市場的價格出售給希望降低碳足跡並對減災感興趣的企業,例如保險業。產生的資金將流回社群,用於可持續管理和監測修復後的紅樹林。

“基於自然的解決方案實踐”專題論壇在江蘇鹽城舉辦 TNC全球專家發言

蘭迪斯女士還介紹了TNC在中國開展的藍碳和減災效益可行性研究的實踐工作。

TNC自2020年下半年開始在我國識別潛在的藍碳和減災效益專案點,希望儘可能涵蓋三種濱海溼地生態系統型別。目前正在開展或計劃要開展的可行性研究包括三個地點:在自然資源部海洋戰略規劃與經濟司支援下,與山東省威海市與威海藍色經濟研究院合作的687公頃的海草床恢復專案點,以及與江蘇省鹽城市與黃海溼地研究院合作的1250公頃的鹽沼溼地恢復專案點;在國家林業和草原局溼地司支援下,計劃在海南省識別潛在的紅樹林保護和修復專案點。未來,TNC希望濱海溼地的藍碳和減災效益潛力能夠被充分激發,在中國複製和拓展更多地點,與當地合作伙伴一起大幅提升這項工作的前進步伐與覆蓋範圍。

本次專題研討活動由自然資源部國土整治中心、國家海洋資訊中心共同主辦,江蘇省土地開發整理中心、鹽城市溼地和世界自然遺產保護管理中心和黃海溼地研究院協辦。來自國內外政府部門、國際組織的代表,以及專家學者、企業代表等100餘人現場參會,各省級整治機構全程線上參會,線上參會人數近400人。