摘要：
新密市按照黨的十八大提報告提出的：“積極發展繼續教育，完善終身教育體系”精神，緊緊圍繞新密發展大局和群眾需求，透過建立健全社群教育管理體制機制，整合各類教育資源，搭建學習平臺，開展多種多樣的教育培訓活動等途徑，多措並舉，完善終身教育體系，紮實開展社群教育工作，加快推進學習型城市建設。
關鍵詞：因地制宜完善終身教育體系社群教育
正文
近年來，新密市按照黨的十八大提報告提出的：“積極發展繼續教育，完善終身教育體系”精神，緊緊圍繞新密發展大局和群眾需求，透過建立健全社群教育管理體制機制，整合各類教育資源，搭建學習平臺，開展多種多樣的教育培訓活動等途徑，多措並舉，完善終身教育體系，紮實開展社群教育工作，加快推進學習型城市建設。
一、建立健全社群教育工作體制機制，加強隊伍建設
一是出臺檔案，指導全市全面開展社群教育工作。為了堅強社群教育工作全面收入開展，明確全市各職能部門、各鄉鎮政府和街道辦事處、各行政村（社群居委會）、各級社群學校的責任義務，2016年11月3日，印發了《新密市人民政府辦公室關於大力發展社群教育加快推進學習型城市建設的意見》（新密政辦〔2016〕58號）。二是成立機構，統籌協調社群教育工作。透過建立成員單位聯席會議制度、成立新密市社群教育指導服務中心、實行社群教育工作領導目標責任制將社群教育工作納入教育督導體系等制度，形成了“政府領導、教育主管、部門聯動、社會協同、全民參與”的社群教育管理體制和執行機制。三是採取“政府撥一點、社會籌一點、單位出一點、個人拿一點”的辦法，建立了以政府投入為主，多渠道籌措社群教育經費的保障機制。四是根據社群教育工作需要，建立了以專職人員為骨幹、由離退休幹部、專家學者、職業學校教師、企業技術人員、行業領軍人物等人員組成的兼職教師和由大中專學生、熱心公益事業者等有一技之長人員組成的志願者為主體的管理隊伍和師資隊伍。
二、整合各類資源，建立健全社群教育辦學體系
透過統籌協調轄區內各類教育培訓資源與社群教育整合共享，將各部門、各單位和鄉鎮街道辦事處以及企事業單位開展的面向居民群眾、幹部職工的各類培訓、宣傳、教育等活動，交由社群教育機構聯辦或承辦；有序開放青少年活動中心、圖書館、文化館、體育場、老幹部大學、文化大院等公共設施，為群眾提供教育活動的必要條件；充分利用現代化教育技術、現代農村黨員幹部遠端教育平臺和網路資源，積極探索“網際網路+社群教育”發展模式，形成容量豐富、方便快捷、城鄉一體的社群教育資源體系，為全民終身學習搭建較為完善的公共服務平臺。依託現有資源，透過整合現有的成人文化技術學校、文化站、文化大院、便民服務中心、義務教育佈局調整撤點並校後閒置校舍等場所，建立了社群學校或學習點，初步形成了以新密市社群學院為龍頭，各鄉鎮、辦事處社群學校為骨幹，各行政村、居委會社群學校（學習點）為基礎，覆蓋城鄉的社群教育三級辦學體系。
三、積極建立學習型組織，實施典型示範帶動工程
一是堅持把學習型組織建設作為豐富社群教育內涵、推動社群教育發展的重要形式，積極推進學習型組織建立工作。透過將該項工作納入到年度目標考核，要求各鄉鎮辦事處、各單位按照相應標準和要求，制定建立方案，明確目標和措施，充分發揮各方面參與全民終身教育的積極性，組織開展學習型單位、學習型社群、學習型樓院、學習型家庭、學習型團隊等建立活動，實現學習型組織的比例不斷提高。二是積極創新社群教育工作載體和形式，著力打造亮點、培育特色、形成品牌，培養和選樹先進典型，充分發揮先進典型的示範引領作用，推動全民學習、終身學習。堅持每年舉辦“全民終身學習活動周”，評選表彰“百姓學習之星”、“全民終身學習活動品牌”等先進典型，展示成果，營造氛圍。堅持開展社群教育先進單位、先進個人、示範性社群學校、特色培訓專案、重點實驗專案、優秀論文、名師工作室、實驗基地等評選表彰活動，並對獲得國家、省、市級先進單位的給予政策傾斜和資金支援；透過激勵先進，以點帶面，推動社群教育水平的整體提升。2014年新密市被中國成人教育協會授予全民終身學習活動周優秀組織獎，市政協退休職工、80歲高齡的王衍村老人獲得全國“百姓學習之星”榮譽稱號；2015年“超化吹歌”被評為河南省“終身學習活動品牌”，大隗村戲曲工作室、新密市經典幼兒園全民讀經大課堂被評為鄭州市“終身學習活動品牌”，先進典型的示範引領作用，大大激發了全民終身學習的積極性，大力推進了社群教育工作開展的學習型城市建設。
四、因地制宜，紮實開展社群教育培訓活動
一是以促進社會和諧穩定為目標，開展了社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、公共文明素養提升教育以及文明社群、文明村鎮、文明單位、文明家庭等全民性精神文明建立、社會主義民主法制教育等社會主義核心價值觀教育活動。二是以促進就業創業為目標，開展了農村勞動力轉移實用技術培訓、職工職業技能提高培訓、殘疾人和失業人員實用技術培訓等活動。三是以引領群眾幸福生活和實現人的全面發展為目標，開展了對外來人群適應社群生活培訓、對弱勢人群提高生存技能培訓、對青少年學生校外素質教育和法制科普活動以及面向社群老年人群養生保健等培訓；開設了戲曲、舞蹈、太極、書畫、合唱、器樂等培訓班，舉辦了營養烹飪、手工製作、養生保健、疾病防治、安全防騙、親子教育、社交禮儀、國學經典等公益性講座，努力讓人民群眾享受更多的發展成果；開展了“百姓大舞臺”、公益電影放映等豐富群眾精神生活形式靈活多樣、內容豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化藝術體育運動等社群教育培訓和活動。
五、創新載體，廣泛宣傳，營造氛圍
近年來，該市透過報刊廣播、網際網路等載體廣泛宣傳社群教育工作，在全市營造“人人皆學、時時能學、處處可學”的濃厚氛圍。社群教育工作者深入基層一線，紮實開展調研工作，撰寫了大量資訊、論文和經驗材料，先後被《鄭州日報》《河南經濟報資訊週刊》《教育時報》《河南教育（職成教）》《河南廣播電視大學學報》雜誌、人民網、中國經濟網、享學網（中國社群教育資訊平臺）等媒體刊載，提高了新密市社群教育工作的知曉度和影響力。對於實施“融入鄭州、對接空港、創新驅動、持續轉型”發展戰略，建設“富裕文明、綠色生態、平安和諧、公平有序”的新密和最終實現全民終身學習，人人充分發展，群眾安居樂業，社會和諧穩定的學習型城市目標具有重要意義。
參考文獻：
1。《鄭州市人民政府辦公廳關於大力發展社群教育加快推進學習型城市建設的意見》（鄭政辦文【2013】13號）
2。《依託地域特色文化紮實開展社群教育培訓》（郭衛民《河南教育（職成教版）》2015年第7期）
3。《如何因地制宜紮實開展農村社群教育工作》（郭衛民《中國社群教育》雜誌2016年第3期）
4。《由新密市農村社群教育工作所想到的》（郭衛民《河南教育：職成教版》2016年第5期）
5。《深入挖掘文化資源優勢 努力打造社群教育特色品牌——以新密市為例》（郭衛民《河南廣播電視大學學報》2015年第3期）
