政法隊伍教育整頓開展以來，大連中院始終堅持將教育整頓與為民實踐相結合，以推進線上訴訟服務為抓手，著力提升人民群眾司法便利度、滿意度，切實讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷豐富教育整頓的實踐成果和制度成果，用人民群眾的感受口碑為教育整頓亮牌打分。
深入推進網上立案
大連中院始終堅持把資訊化建設作為服務司法改革的重要支撐，大力推廣訴訟服務網、移動微法院、律師服務平臺等線上平臺，暢通網上立案渠道，簡化網上立案流程，提高成功率和便捷度，提升網上訴訟服務，規範網上立案審查標準。制定出臺《關於對訴前調解案件超期未立案問題進行自查整改的通知》《關於報送清理超期未立案訴前調解案件情況的通知》，嚴禁久調不立、拖延立案，大大提高了網辦率。持續推進跨域立案，完成全省首例跨境立案，大連開發區法院也成為全省首個成功透過“中國移動微法院”完成受理跨境立案的法院，使人民群眾就近立案、就便立案，實現了“一站式訴訟服務、全業務網上辦理”。據統計，今年上半年，全市兩級法院網上立案數達31482件，網上立案率達62。06%，較去年同期上升了50個百分點。
著力開展專項執行行動
為有效鞏固和擴大瞭解決執行難成果，營造良好的法治化營商環境，大連兩級法院全面開展專項執行行動，對重點執行案件開展專項執行工作，設立專項案件整頓臺賬、摸清底數、精準執行，加強專案排程、善用措施、統籌監管，進一步提升執行規範化、強制性。今年以來，全市兩級法院共執結涉金融債權案件2460件，執結到位金額134240萬元；執結涉黨政機關等特殊主體案件19件，到位金額1848萬元；執結涉民生案件2012件，到位金額4403萬元；執結涉農民工案件434件，到位金額1247萬元。
同時，為方便人民群眾防疫工作常態化下的執行立案，大連中院執行事務中心充分利用“遼寧移動微法院”“遼寧訴訟服務網”“律師服務平臺”等網上執行立案渠道，聯動大連兩級法院執行部門開展跨域立案工作，今年以來，大連中院網上執行立案總計359件。
完善訴訟服務平臺建設
持續推進“一站式”服務平臺建設，緊扣集約、整合、線上、融合、便捷五個關鍵，健全完善全流程一體化線上訴訟服務平臺，持續推動訴訟模式轉型升級，實現案件網上立案、材料快速提交、法官隨時溝通、庭審掌上進行、線上判後答疑、即時電子送達以及電子卷宗、檔案網上借閱查詢，推行全部訴訟、執行事務“一網通辦”，實現提供訴訟服務全天候“不打烊”、全時空無障礙，群眾辦理訴訟事務全流程“零跑腿”，切實提升律師、當事人的訴訟體驗感和滿意度。
大力推行首辦負責制和馬上就辦工作法，暢通訴求反映渠道，進一步拓展12368訴訟服務熱線的功能，加強人員培訓管理，努力推進“一號通辦”；進一步提升集中送達的集約程度和智慧水平，推動政府部門、律師、企業填寫《送達地址確認書》，形成送達地址資訊庫，推廣使用微信、傳真、郵箱、網站等電子送達，提高電子送達率。
拓展延伸資訊化司法服務功能
暢通訴訟服務“最後一公里”，讓人民群眾享受資訊化帶來的司法便利。進一步完善費款平臺功能，及時辦理網上退費，確保訴訟費應退盡退；上線使用“全流程IP語音存證系統及語音存證終端”，將審判、執行、送達過程中原始零散、分散的通話錄音及通話資訊進行統一管理和集中歸檔，實現了“智慧”審判、“智慧”執行、“高效”送達的法院工作新常態；正式上線“結案前主動發起退訴訟費”功能模組，該模組具有審判管理全流程監督作用，包括移送環節、案件報結環節等訴訟費繳納資訊的校驗及結案前要求法官主動發起退訴訟費操作流程節點，即結案之前必須完成退費環節，做到應退盡退，及時退還。
據悉，大連中院已充分運用網際網路和大資料技術，深入開發利用網際網路開庭、智慧送達雲平臺、全流程網上繳退費系統等功能，實現了移動微法院訴前調解、網上立案、案件資訊查詢、訴訟交費、手機閱卷、跨域立案、網上開庭、檔案借閱等12個模組共計60項功能的全應用。系統上線以來，大連兩級法院共網上調解93971件、網上立案38819件、網上開庭15322件、庭審直播138042件、網上繳費95055筆662735830元、網上退費3391筆29947963。63元、集中送達1133230件。
深入推進破產財產網路拍賣
大連中院深入研發破產案件資金管理系統，系統規範管理人賬戶管理，全面及時掌握管理人賬戶資金分佈情況，可做到賬務清晰、監控及時方便，該功能還設定了動賬提醒功能，可將資金進出情況實時反饋至法院，實現了線上凍結、解凍管理人賬戶，避免人工現場辦理手續，提高了業務處理效率。同時，全面啟動破產財產網路拍賣，對符合網路拍賣條件的破產財產做到應拍盡拍，不斷拓寬破產財產處置渠道。
涉眾型詐騙案例宣講進社群
深入社群開展涉眾型詐騙案例普法宣講活動，選取社會關注度高、爭議大的王某某等八人集資詐騙、非法吸收公眾存款案及馬某某集資詐騙案等典型案例，透過網上同步觀看庭審直播的方式，提升公開庭審的透明度；組織集資參與人代表在社群見面，由案件承辦人介紹案件審理工作進展情況，就群眾關心的涉案財產處置等問題向集資參與人進行反饋，聽取集資參與人意見，確保集資參與人的知情權、參與權得到有效保障；同時，對非法集資案件的法律規定進行宣講，提高廣大群眾的法治意識和防範意識。
著力縮短案件辦理時間
深入推進民商事案件繁簡分流，建立快審團隊和普案團隊，細化工作任務，實現簡案快審、繁案精審；簡化簡案庭審程式，採取直接進行質證、焦點辯論等實質審理或“詢問”方式審理，縮短審理時間，提高審判效率；加快推進裁判文書改革，推廣令狀式、要素式、表格式裁判文書；為快審團隊配備高畫質數字法庭，加強資訊化裝備配置，優先實現全程錄音錄影、庭審上網公開、庭審語音智慧轉寫、合議庭評議音字智慧轉換等功能，確保法官高效率開庭；透過一體化平臺開展線上鑑定評估，實現“線上委託鑑定”全覆蓋。據統計，今年以來，大連中院新收民商事案件6232件，分流簡案4144件，簡案佔比66。5%，簡案結案率達80。45%，平均審理天數28。52天；新收行政案件393件，分流簡案206件，簡案佔比52。42%，簡案結案率達77。67%，平均審理天數41。99天。
深入開展判後答疑
建立判後答疑網路服務系統，在遼寧移動微法院、遼寧智慧法院辦公系統等網上辦公平臺系統及移動端增加判後答疑功能模組，實現判後答疑網路化管理。案件當事人可根據自身需要，線上申請網上答疑，縮短了當事人申請的時間，簡化了申請流程。系統可透過案號關聯引入案件資訊，自動識別是否屬於判後答疑適用的案件範圍，法官也可以根據案件實際需要自主將案件納入答疑範圍。對於不宜或不能透過網路方式進行答疑的案件，由訴訟服務中心根據員額法官的申請統一安排場所、協調現場答疑。
同時，完善判後答疑制度建設，形成答疑操作規則、場所管理規定等制度，製作《判後答疑告知書》，加強判後答疑案件管理，完善判後答疑案件登記編號、跟蹤督辦，對接協調，情況統計通報及案卷報送。
擴大庭審直播範圍
持續強化司法公開，審判流程資訊公開率、有效公開率始終保持100%；將庭審直播擴大到詢問和聽證，除不宜直播且履行相應審批手續外，均進行直播；建立庭審直播周排程制度，及時通報未直播案件明細；將執行異議案件聽證會納入庭審直播範圍，全程公開直播，確保聽證過程公開公正、全面客觀、說理充分，充分保障了訴訟當事人的合法權益。據瞭解，今年以來，大連中院庭審直播5449次，直播率為64。52%，在全省中院中排名第一；直播5221件，直播率為62。18%。申請不予直播的案件110件。
同時，為進一步規範審執行為，更好服務群眾，大連中院結合工作實際，探索建立“1+28” 司法制約監督制度機制體系。在制定出臺《關於完善審判權制約監督機制加強法官監督管理的意見》的基礎上，同步制定28個配套制度規定，形成了以《意見》為統領的“1+28” 司法制約監督制度機制體系，進一步深化新時代司法體制綜合配套改革，加快實現大連法院審判體系和審判能力現代化，切實加強對員額法官的監督管理，推進審判權力制約監督體系改革落地見效。
《意見》將《政法工作條例》相關要求貫穿始終，聚焦完善制約監督機制，針對當前大連法院審判權力制約監督改革中存在的突出問題，在系統梳理了隊伍教育整頓期間發現的頑瘴痼疾的基礎上，堅持問題導向、堅持邊整邊改、堅持當下改與長久立相結合，針對立案、審判、執行全流程，明確推進審判權力制約監督機制的系統化、標準化、智慧化建設目標及具體任務，力爭形成覆蓋立審執全流程，涵蓋事前、事中、事後全過程的“1+28”的審判權力制約監督體系，促進審判權力制約監督改革整體效能提升。
（大連線上編輯張添強 通訊員李丹）
