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北宋末期，朝綱黑暗，政治上的問題嚴重影響了軍隊的戰鬥力。此時北宋戰鬥力最強的都是邊防軍，主要駐紮在陝西（西夏方面軍），河北（大遼方面軍）等地。王曾瑜先生在《宋朝軍制初探》中提過：北宋禁兵主要屯紮在北方 ， 駐兵一千七百三十二指揮 ， 其中， 開封府界諸禁兵六百八十四 ， 京東。京西。河北、河東和陝西駐禁兵一千零四十八指揮 ， 而南方僅駐兵一百九十五指揮 。
宋仁宗時期，全國禁軍82。6萬，廂軍大約50萬，鄉兵、番軍、勇敢、效用軍約20萬，合計150萬。但是，能夠打仗的，只有禁軍及番軍、效用軍、勇敢軍，不足100萬。所謂廂軍又分校閱廂軍與不校閱廂軍，實際與鄉兵一樣，基本淪落為各級軍官、州府長官的私人勞動力，純屬廢柴。當時，禁軍的六成堆積京畿以防禦。而童貫所領的西軍主力15萬禁軍則在進攻燕京時被遼國屠殺乾淨，這也是女真看破北宋腐朽而突然南侵的原因。
據《宋史》記載，駐紮河北的禁軍十無二三。然而據河北實際上報，十萬編制僅六七千人。由此可見，吃空餉程度多麼嚴重，在這種情況下，禁軍還能有戰鬥力嘛。之後，童貫統兵時候，每次遇到敗仗，史書記載如下：凡遇敗仗，恥與人言，第申逃竄。意思就是，童貫打了敗仗，就將缺編人數彙報成逃竄。當時，金軍南下只有六七萬人，但卻是久經沙場，戰鬥力強悍。反觀北宋，號稱八十萬禁軍，其實也只是吹出來，而且戰鬥力是相當的差，怎麼可能抵擋住金軍的虎狼之師。
南宋建立後，宋高宗雖然不願看到將領專兵的局面，但為了抗擊金軍，只能暫時把祖訓放下。以張俊、劉光世、韓世忠、岳飛、吳玠、劉琦、張俊等名將為例，都是長期統領一支部隊，並擁有相當大的自主權。比如岳飛在平定楊麼起義後，就把投降的義軍編入自己的部隊。這也是為什麼南宋軍隊能抵抗住金軍的主要原因。
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