選單

呼南高鐵襄陽至荊門段進度緩慢,降速資金還是等待襄常呢

一個鐵路專案一般的建設流程是:先進行規劃研究爭取納入規劃,如果已在規劃裡,那就做好前期工作進行預可研(專案建議書)審批,再進行可研審批,然後就可以舉行開工儀式了。目前為了精簡審批,已列入規劃的專案可以省略預可研直接進行可研,前提是需要透過用地預審。

呼南高鐵襄陽至荊門段進度緩慢,降速資金還是等待襄常呢

呼南高鐵襄陽至荊門段是國家中長期鐵路網規劃中“八縱八橫”骨幹高鐵呼南通道的重要組成部分,由於之前對荊門以南的走向存在爭議,所以湖北將無爭議的襄陽至荊門段拆分出來,作為單獨專案推進,而且還列入了2020年湖北全力確保開工的“4+2”高鐵專案。但是就是這個比較重要的專案,在2021年2月順利取得用地預審之後,相關前期工作戛然而止,沒有按照計劃獲得可研審批,人們不禁要問,這個專案出現了什麼問題?

可能性一:受國家最新鐵路建設發文影響 標準過高需調整

第一種可能性,也是最大的可能性是:國辦在2021年3月釋出了27號文《關於進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》,對鐵路建設的標準、流程進行了詳細的規定,相對於原來各地方一窩蜂地上馬350公里/時的高鐵專案,新規極大地限制了新建鐵路的標準。

呼南高鐵襄陽至荊門段進度緩慢,降速資金還是等待襄常呢

回到這個專案,襄陽和荊門既不是省會,也不是特大城市,只能算普通地級市。根據環評報告中預測的襄陽至荊門區間的客流,近期也只能達到1500萬人次/年的雙向客流密度,這個條件在新規中只符合新建250公里/時的高鐵標準。並且呼南高鐵鄭州以北都是250公里/時,這條鐵路有可能需要要求調整專案的建設標準。

呼南高鐵襄陽至荊門段進度緩慢,降速資金還是等待襄常呢

但是這個專案一直是按照350公里/時的標準進行推進的,北端的鄭萬高鐵也是350公里/時的標準,南端與其接軌的荊荊鐵路、沿江高鐵,也已經按照350公里/時建設了,如果僅這段降標為250公里/時,有點說不過去。這可能造成了該專案的兩難境地。

可能性二:專案資金難以到位 湖北欲尋求國家投資

該專案總投資181。31億元,此前湖北為了快速推進,準備全部自主投資,和荊荊鐵路一樣,50?本金由湖北鐵投出資,剩餘50?襄陽和荊門市分擔。但是湖北目前鐵路建設專案較多,資金壓力較大,很有可能該專案的資金難以按期到位。而作為“八縱八橫”骨幹高鐵,湖北有可能希望尋求國家投資,短時間內還沒有談妥。專案投資比例是可研審批必須明確的,所以該專案停滯在了這裡,這種可能性也比較大。

呼南高鐵襄陽至荊門段進度緩慢,降速資金還是等待襄常呢

這個問題在西安至十堰高鐵專案中就出現過,所以延遲了很久才正式開工。不過襄陽至荊門段的地形比較平坦,也不是重點的生態保護區域,在這個通道內已建設了焦柳鐵路、浩吉鐵路,環評不大可能出問題。而且專案環評並不是可研審批的前置件,只需要在初步設計報批前完成審批就可以。

呼南高鐵襄陽至荊門段進度緩慢,降速資金還是等待襄常呢

最近湖北省明確了呼南高鐵在省內將維持經宜昌至常德的方案,這讓這個專案的路線爭議不復存在。所以襄陽至荊門段也有可能在等鐵路十四五規劃的釋出,從而將襄陽至常德段恢復為一個整體專案重新報批。當然,專案都到這個階段了,重新擴大範圍會浪費太多時間,勞民傷財,可能性不大。

呼南高鐵襄陽至荊門段進度緩慢,降速資金還是等待襄常呢

呼南高鐵襄陽至荊門段與荊荊鐵路一起構成了湖北中部北上的高鐵通道,對於彌補高鐵網空白,改善荊門、荊州的鐵路狀況,增強襄陽的樞紐地位都具有重要意義,無論是因為什麼原因延宕至今,希望這個專案能早日解決問題,早日開工建設。

原創宣告:該文章由本平臺簽約作者:

江漢九十埠

原創;談楚論荊州稽核修改。如果大家對本話題感興趣,歡迎留言、評論、轉發。