北京市政協十三屆五次會議即將於1月5日上午開幕。1月4日上午，市政協委員陸續前往北京國際飯店、好苑建國酒店、長富宮飯店這三個住地報到。上午10點多，來自科技界別的市政協委員、北京城建集團工程總承包部專案副經理張軍偉拖著行李箱健步走入好苑建國酒店報到。這次，她帶來了關於儘快出臺《北京市寵物飼養管理條例》的提案。
張軍偉表示，隨著人民生活水平的不斷提高，家庭飼養寵物已司空見慣，成為人們追求美好生活的一種方式。有關專家預測，未來10到20年，寵物飼養可以形成20多萬億的大市場，成為我國經濟高質量發展的重要組成部分。然而，目前國內尚無寵物飼養方面的專項法律法規，建議制定《北京市寵物飼養管理條例》，解決寵物飼養帶來的各種問題，為全國做出表率。
張軍偉表示，建議透過制定《北京市寵物飼養管理條例》，明確寵物的定義，哪些算寵物，哪些算飼養動物。要規定允許飼養哪些寵物，建議法規予以明確界定。
同時，要明確各種寵物該如何飼養，需遵循哪些要求。比如，應規定寵物飼養的區域、對他人及環境允許影響的程度等，尤其是一些非常規的寵物，比如小區的公共空間應禁止用於個人飼養寵物，公共宿舍內飼養寵物應徵得同住人的同意，等等。應對寵物主人進行培訓並考核，之後取得養寵資格，一旦出現違法違規行為，主人除被處以罰款以外，還應取消養寵資格。
此外，還要倡導負責任的寵物飼養理念。流浪貓狗不僅存在傳播疾病的風險，存在安全隱患，還在一定程度上影響了環境衛生，影響了城市形象。建議推行“植入晶片動物登記制度”，一旦發現走失或被遺棄的寵物，可在管理系統中快速查詢寵物主人的登記資訊，此舉可有效地減少流浪貓狗的數量。
張軍偉建議，還要明確規定對寵物經濟的從業機構及人員的要求，規範行業的發展，提高專業化程度，減少糾紛發生。要嚴格執法方面的規定，如執法的主體、社群的責任等，近年來，飼養寵物引起的糾紛之所以多發，很大程度上是因為執法不嚴。比如牽繩遛狗、清理寵物糞便等，法規雖有明確規定，但城市中心區實行得較好，其它區域有欠缺；居民小區內執行得相對較好，小區外執行得較差。
“建議北京市有關部門加強調研，先行先試，率先出臺《北京市寵物飼養管理條例》，為全國做出示範。”張軍偉說。
文/北京青年報記者 蔣若靜
編輯/譚衛平
