“寶寶屋”的從業人員需持有育嬰員、保育師等專業資格證書，並經過相關專業培訓。每一個“寶寶屋”至少配置一名專兼職衛生保健人員。從業人員每年應參加市教委委託的專業機構組織的職業道德和專業技能培訓並取得合格證書……為滿足幼兒家長對托育服務的多元需求，今天（11月25日），上海市教委等10部門印發《關於加強本市社群托育服務工作的指導意見》。《指導意見》自2022年11月30日起正式施行。
“寶寶屋”在設定規範方面，針對場地、從業人員、照護服務等提出要求。比如：“寶寶屋”的建設應綜合發揮城鄉社群公共服務設施的功能，既可單獨設定，也可嵌入於社群綜合設施、大型小區物業管理設施、居委活動中心等綜合設定。“寶寶屋”的場地應有相對獨立的區隔空間，並符合衛生保健、公安、消防等安全標準和要求。開展照護服務時，人均使用面積應不低於3㎡，每班不應超過20人。有條件的“寶寶屋”可設定戶外活動場地。“寶寶屋”的房屋裝修、設施裝置、裝飾材料、運動器械等應符合國家相關安全質量標準和環保標準，定期檢查維護；提供符合相關衛生標準的飲用水；配備符合幼兒發展特點、支援托育服務需要的傢俱、用具、玩具、圖書和遊戲材料等；設有幼兒盥洗裝置和母嬰室。“寶寶屋”安全防範應參照托育機構設定標準，確保安保人員配備及主出入口、幼兒生活和活動等區域安裝影片安防監控系統，錄影資料儲存30日以上，並與區托育服務指導中心聯網；接待處應安裝緊急報警裝置，且與區域報警中心聯網。
對於“寶寶屋”的從業人員，需身體素質良好，健康狀況符合托育服務從業人員崗位要求，持有育嬰員、保育師等專業資格證書，並經過相關專業培訓。“寶寶屋”負責人還應具有一定的托育服務相關工作經驗。進行照護的從業人員與幼兒人數比例原則上不低於1：5。“寶寶屋”在招聘從業人員時，應當向公安機關、檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發現其具有前述行為記錄的，不得錄用。“寶寶屋”應每年定期對其從業人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。透過查詢或者其他方式發現其從業人員具有上述行為的，應及時解聘。此外，“寶寶屋”應按照《上海市托育機構一日活動方案》的相關要求開展托育服務。“寶寶屋”的照護服務性質為臨時制，形式為計時制，原則上不提供全日照護，不提供幼兒餐食點心服務。
針對規範執行，《指導意見》提出“寶寶屋”實行預約登記制度，由社群統一受理服務需求。“寶寶屋”運營主體堅持公益屬性，按照非營利原則，統籌政府投入、運營成本、家庭承受能力等因素，科學合理確定收費標準。透過服務協議予以明確，並按照規定將有關資訊向社會公示。“寶寶屋”應接受教育、衛生健康、公安、消防、市場監管等部門的檢查監督，保障幼兒安全健康。“寶寶屋”及其從業人員對嬰幼兒的個人資訊與隱私應予以保護。
上海社群托育服務工作堅持“政府主導、安全普惠、屬地管理、多方參與、就近就便”的原則，為幼兒家庭提供多樣化的照護和育兒指導服務，在社群內設定嵌入式、標準化的托育服務設施，提供臨時託、計時託等普惠托育服務。透過試點探索、逐年推進，逐步完善社群托育服務政策和標準。“十四五”期間，本市社群托育服務工作目標是以街鎮為規劃單元，開設社群“寶寶屋”，按照街鎮1—3歲常住幼兒數的15%配置“寶寶屋”託額，其中五個新城地區按不少於20%的比例配置。全市街鎮“寶寶屋”覆蓋率達到85%，中心城區街鎮“寶寶屋”覆蓋率達到100%。“寶寶屋”每年為每個有需求的1—3歲幼兒提供不少於12次的免費照護服務。每年為每個新生兒家庭提供1次上門指導服務。市、區有關部門依託“寶寶屋”和其他科學育兒指導機構，每年為每個有需求的幼兒家庭提供不少於10次的教養醫結合、線上線下結合的免費科學育兒指導服務。
