為持續最佳化營商環境，激發全民參與最佳化營商環境建設的積極性、主動性，市政府辦公室依照《山東省最佳化營商環境條例》等法律法規，創新制定出臺了《日照市營商環境“啄木鳥獎”試行辦法》，於2021年9月24號正式實施。
《日照市營商環境“啄木鳥獎”
試行辦法》
第一條
為持續最佳化營商環境，激發全民參與最佳化營商環境工作的積極性，依照《山東省最佳化營商環境條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條
本市行政區域內反映部門單位和機關工作人員的營商環境問題適用本辦法。
（一）對符合法定條件且資料齊全的政務服務和公共服務申請不受理，或者不按規定程式和時限辦理的；
（二）變相設定或者實施行政許可，繼續實施或者變相實施已取消的行政許可，或者轉由行業協會、商會等其他組織實施已取消的行政許可的；
（三）強制指定或者變相指定中介服務機構的；
（四）在目錄清單之外違法設立政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經營服務性收費的；
（五）強制或者變相強制參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費的；
（六）擅自設定門檻條件，影響公共資源交易等活動公平競爭的；
（七）惠企政策不落實或者落實不到位的；
（八）執法過程中選擇性執法、隨意性執法、執法方式簡單粗暴，執法程式不規範，以罰代管的；
（九）對妨礙專案建設和市場主體生產經營的行為不依法制止、不查處或者制止、查處不力的；
（十）利用職權“吃、拿、卡、要”，故意刁難等其他不履行最佳化營商環境職責或者損害營商環境的情形。
第三條
按照相關法律法規分級分類受理的原則，下列情形不在受理範圍：
（一）已進入司法程式、仲裁程式和行政複議程式的；
（二）已由紀檢、監察等部門受理的；
（三）已進入信訪渠道的事項；
（四）同一問題已受理或正在整改的；
（五）涉及國家秘密、商業秘密及其他不符合受理條件的。
第四條
反映問題線索要客觀公正、實事求是、出於公心，實名反映問題線索並提供相關證據，經查屬實的，每條問題線索給予50元獎勵，於次月定期兌付。
第五條
嚴格執行保密規定，落實保密措施，確保反映資訊保安。
第六條
12345政務服務熱線中心設定“日照市營商環境啄木鳥受理平臺”電話8787100或[email protected]受理反映問題。
第七條
市持續深入最佳化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室（市營轉辦）負責線索受理、督辦、反饋、獎勵等相關工作。
第八條
本辦法由市持續深入最佳化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室（市營轉辦）負責解釋。
第九條
本辦法自2021年9月24日起實施，有效期至2022年9月23日。
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出臺營商環境啄木鳥獎勵辦法，對於進一步深化最佳化營商環境工作有哪些重要意義？
設定營商環境啄木鳥獎是我市今年最佳化營商環境工作的一項重要措施。做好這項工作，主要有三個方面的意義：
一是推進解決影響營商環境的難點堵點問題，提升市場主體的獲得感。透過處理具體問題、迴應市場主體期盼，
真正做到把群眾滿意作為第一標準、把市場評價作為第一評價、把企業感受作為第一感受。
二是壓緊壓實各區縣各部門的責任，形成最佳化營商環境的工作合力。市營轉辦將定期進行檢查，
對屬實的反映問題線索處理不力的，將進行跟蹤督辦並及時通報；對造成嚴重影響的，將會同相關部門開展典型案例查處，嚴肅追責問責；對涉嫌違紀違法的，將依法依規移交問題線索，追究法律責任。
三是及時研究處理共性問題，進一步建立健全最佳化營商環境的體制機制。在辦理市場主體營商環境問題線索反映時，將針對反映普遍、涉及面廣的問題進行深入研究，修訂完善營商環境管理制度，讓相關制度更符合工作實際和市場主體的期盼。
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對於群眾反映的問題線索，市營轉辦在具體工作中是如何處理的？對群眾反映問題線索辦理不力的又有哪些解決措施?
營商環境“啄木鳥獎”設立了專門的受理電話和專用郵箱，保證了反映問題渠道的暢通。市政府辦公室安排專人負責此項工作，
對於反映的問題、提供的線索，本著實事求是的原則，將會同相關部門認真進行核查，及時反饋處理結果，凡是符合獎勵條件的，都將按時兌現獎勵。
同時，對問題反映人的資訊，將嚴格執行保密規定，嚴格落實保密措施，如有洩密行為，將嚴肅問責。
歡迎社會各界積極參與，客觀公正的反映我市營商環境中存在的問題，形成“人人參與營商環境、人人都是營商環境”的良好氛圍，共同為最佳化營商環境，促進高質量發展做出貢獻。
設立營商環境“啄木鳥獎”，目的就是透過創新工作方式，鼓勵和動員全社會的力量，積極參與、主動監督我市營商環境建設，進一步找“病樹”、查“病根”、祛“病蟲”，合力澆灌好、守護好日照營商環境的“參天大樹”，形成“人人參與營商環境、人人都是營商環境”的濃厚氛圍。
希望廣大市民和社會各界，增強“主人翁”意識，不做“旁觀者”，爭當“啄木鳥”，從我做起，從現在做起，多出金點子、多提好建議，讓日照營商環境根深葉茂、碩果累累，努力實現不託人也能好辦事、快辦事、辦成事。
