堅持把城市當作“生命體”“有機體”，不斷創新管理手段、管理模式、管理理念，探索走出一條超大型城區治理路子，努力建設讓人民滿意的城區。———寶安區第七次黨代會報告
加快推進基層治理體系和治理能力現代化，全面打造展示社會主義制度優越性的樣板城區。高水平建設寶安數字未來城，打造數字化樣板城區。——寶安區政府工作報告
國之大者，經國序民；城之大者，為國為民。
“欲築室者，先治其基。”基層社會治理是國家長治久安的基石，城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。
佔全市1/5的土地、1/4的人口、1/5工業總產值……可以說寶安的社會治理水平，直接關乎深圳的治理水平。
“加快推進基層治理體系和治理能力現代化，全面打造展示社會主義制度優越性的樣板城區。”在日前召開的寶安區七屆人大一次會議上，寶安清晰擘畫出發展路線圖，提出完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，探索走出一條特大型城區治理路子。
邁入高質量發展的新階段，寶安直面城市治理承壓明顯、發展空間不足等諸多挑戰，著力更新理念、創新思路、轉變方式，探索開闢出彰顯制度優勢，滿足人民期待和發展需要的治理新模式。
善治有為
探索特大型城區治理路子
從一個邊陲農業縣，蝶變為深圳的經濟大區、人口大區、文化大區，寶安能夠創造世界工業化、城市化、現代化發展史上的奇蹟，離不開與時俱進的治理方式與治理能力。
東風浩蕩征帆滿，南海之濱日日新。今天的寶安，經濟體量已經接近4000億元，擁有商事主體85萬家，實有管理人口超過550萬人，正處於從“量變”積累到“質變”昇華的提檔飛躍期。
各項建設全面提升對寶安的治理體系和治理能力提出新的要求。為此，寶安堅持黨建引領，牢固樹立全週期管理意識，把城市當作“生命體”“有機體”，不斷創新管理手段、管理模式、管理理念，探索走出一條超大型城區治理路子，努力建設讓人民滿意的城區。
圍繞加快推進治理體系和治理能力現代化，寶安第七次黨代會擘畫出路線圖和任務表，把全週期管理意識貫徹到城區治理各環節。
寶安將高水平建設寶安數字未來城，打造數字化樣板城區。 南方+ 何俊 拍攝
“科學樹立智慧城市理念，將智慧智慧作為城市的基礎和標配，讓城市更聰明更智慧，讓群眾生活更便捷更美好。”寶安提出，加快推進智慧城區建設，完善各行業、各領域的數字服務體系，提升城市自進化智慧體建設水平；堅持“全覆蓋、全鏈條”運用，全面推動各領域的場景運用，打造新型智慧城區標杆。
“堅持人民至上、生命至上，統籌好發展和安全，讓每一個在寶安工作和生活的人安心、放心、舒心。”寶安將構建統一指揮、分工協作、權責對等、協同高效的體制機制，加快推進安全城區建設。
“建設最安全穩定、最公平公正的法治城區。”寶安提出“加快推進法治城區建設”，構建覆蓋全區、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，讓全體人民更加自覺地做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
特大型城區彙集了大規模的人口數量和各類資源，在實現經濟發展“集聚效應”的同時，也面臨公共安全風險的“放大效應”。如何增強城區韌性？寶安明確，提高執行體系的韌性，健全分級分類響應機制，形成統一指揮、上下聯動、反應靈敏、全民參與的城市韌性治理體系；提高基礎設施的韌性，強化城市生命線系統，打造“小災有彈性、大災有韌性”的城區；提高服務體系的韌性，健全覆蓋全民的組織保障機制，提升全社會協同救援、協同恢復的能力，最大限度實現“無感應災”。
守正創新
打造數字化樣板城區
萬物得其本者生，百事得其道者成。治理能力現代化是一個動態過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。
“十三五”以來，針對社會結構多元、基層矛盾複雜等現實難題，寶安創新實踐、多措並舉，探索出“十萬義警”“三調聯動”、情感家事糾紛智慧聯調、信用體系建設等諸多優秀做法和先進經驗。
新程再啟，面對社會觀念、社會心理、社會行為發生深刻變化，寶安把握規律、與時俱進、守正創新，推動城市治理體系和治理能力現代化。寶安區七屆人大一次會議提出“構建共建共治共享基層治理格局”，要完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，探索走出一條特大型城區治理路子。
基礎不牢，地動山搖。寶安進一步明確，充分發揮社群工作站、社群居委會、社群股份合作公司3支力量的作用，引導更多社會組織有序參與社會治理，讓社會更加生機勃勃、井然有序。
為切實提升城區安全韌性水平，寶安統籌發展和安全，將實施8大行業33類安全生產主體責任智慧化監管，構建一庫、一網、一圖、一鍵應急管理監測預警指揮體系。
備受關注的是，寶安還明確提出，要“高水平建設寶安數字未來城，打造數字化樣板城區”。
數字未來城中，智慧智慧將作為城市的基礎和標配，與城區、片區、園區、專案一體規劃、設計、建設和運營，讓城市運轉更聰明、更智慧；政務服務“一網通辦”、政府治理“一網統管”、政府執行“一網協同”將持續深化，企業居民辦事更加便捷。數字未來城還將構築數字生活新圖景，透過搭建國內一流的智慧公共服務體系，優質教育教學資料資源可共建共享，線上診療、AI診療等智慧健康應用能快速實現；透過建成“車路城”協同智慧交通體系，探索海陸空無人體系試點，讓群眾生活更便捷更美好。
【撰文】南方日報記者 胡百卉
【攝影】南方日報記者 何俊
【作者】 胡百卉；何俊
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
