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11月23日，上海市人大常委會透過《上海市住房租賃條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將於2023年2月1日起施行。
根據《條例》，上海將加大對個人“二房東”監管力度，要求其開立租金監管專用賬戶，並按規定將相關資金存入該賬戶。同時，從事住房租賃經營活動的“二房東”轉租房屋達到規定數量，必須辦理市場主體登記。
《條例》進一步明確了住房出租要求，禁止群租，禁止將違法建築、擅自改變使用性質的房屋用於出租，並設定規範租賃行為的條款，平衡租賃雙方權利義務關係。
“二房東”須開立租金監管專用賬戶
近年來，長租公寓“暴雷”屢現，部分公寓出租平臺因為自身經營等原因，導致公司破產或負責人“跑路”，給租客帶來巨大損失。
在租賃市場，還存在“二房東”哄抬價格，抑或單方面解除租賃合同等行業亂象，如何將其規範關乎租賃市場的健康發展。
上海市人大常委會法工委介紹，此次，《條例》重點從加強市場主體監管角度，形成了有針對性的制度措施設計。首先，上海將加大對個人“二房東”監管力度，規定個人以營利為目的轉租房屋達到規定數量，從事住房租賃經營活動的，應當依法辦理市場主體登記。
其次，《條例》強化對企業和從業人員管理。要求建立企業備案制度，並要求住房租賃企業、房地產經紀機構為從業人員辦理從業資訊卡，從業人員需持卡實名從業。
針對租賃市場出現的虛假房源資訊，《條例》也設定相關規定，要求釋出的房源資訊必須真實有效，透過網路資訊平臺釋出房源資訊的，要求平臺經營者核實釋出者提交的材料並建檔儲存。
此次立法的一大亮點，即明確了“二房東”收取的相關租金要納入監管專用賬戶。
根據《條例》，住房租賃企業承租個人住房從事轉租業務的，要按規定在商業銀行開立住房租賃交易資金監管專用賬戶，並將這一資訊向社會公示。
具體而言，住房租賃企業向承租人一次性收取租金超過三個月的部分，以及收取押金超過一個月租金的部分，應當存入住房租賃交易資金監管專用賬戶。
上海市人大代表施政在接受澎湃新聞記者採訪時表示，透過上述規定，長租公寓“暴雷”等問題將會大大減少，其中存在的金融風險等情況也將會透過法治途徑得到遏制。
施政說，相關法規條款避免讓租客“錢房兩空”，也有利於上海的住房租賃市場健康發展，吸引更多人來到上海居住生活。
為規範住房租賃市場秩序，《條例》還對哄抬價格、不正當競爭、洩露個人資訊等行為，明確予以禁止。
禁止群租、禁止出租違法建築
明確禁止群租、規範租賃行為，也是此次立法一大亮點。
群租房是城市進化過程中的一個“頑疾”，由此引發的火災、盜竊等公共安全事件和各類糾紛矛盾屢見不鮮，當中存在著許多風險隱患。
此次《條例》嚴格住房出租要求，明確規定禁止群租，禁止將違法建築、擅自改變使用性質的房屋用於出租；同時，《條例》明確街鎮應當對此加大查處和整治力度，定期組織排查，發現安全隱患的，應當及時督促整改、啟動執法程式、開展聯合整治。
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