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搞不懂結算審計原則,你的結算就是編出花兒來也沒戲!

知乎上看到了一個問題:算量快很重要嗎?

對於商務工程結算來講,算量快和算量準很重要,但不是第一重要,通讀合同檔案,搞懂審計原則,做出結算策劃書再去編制結算,才是最重要的。

搞不懂結算審計原則,你的結算就是編出花兒來也沒戲!

一、專案結算要拿規範說事兒,審計專案從來不會體諒現場的辛苦

商務人員只知道計算工程量,根據現場實際發生洽商和變更編制結算,現場實際發生,但是並不能保證不被審減。

實際上,很多專案實際發生也不見得能夠結算回來,究其原因就是沒有吃透審計規則而令專案管理陷入無用功。

多年前,單位承接了一個鍋爐房緊急專案,是從事造價工作多年來印象最深刻的,當時業主比較著急,全程處於搶工期且屬於邊施工邊設計,專案竣工了,正式圖紙才出來。

由於現場沒有場地,所以工程涉及到的鋼筋沒有地方存放,工人對鋼筋的加工製作花費了很多的時間,過程反覆修改,根據現場下料單做的鋼筋成品要超出定額20%。

但是設計圖最終的竣工圖無法按照損耗超標的情況來確定,技術人員和現場監理對鋼筋損耗超標的情況也做了確認,結算最終報出經過現場的監理合約工程師稽核也已透過,在最終稽核時,結算被稽核下來30%,還被會上痛批了一頓。

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這個專案最終決算由國家發改委聘請造價處最高階的專家稽核,在專案的結算會上,關於這個專案的鋼筋損耗20%的專案被做為典型進行了批評。

當時年輕,在會上和老專家爭論起來:“我們現場發生的就是這個情況,我們搶工時發生很多費用,還都沒有主張呢。

這些是現場實際發生的,監理和甲方都簽字,你為什麼要給我扣減,我不同意!”

老專家說:

“你們施工和結算連最基本的施工技術規範都不看,誰告訴你實際發生就必須要結算給你!

沒有在技術規範規定的範圍之內完成你的施工,圖紙計算出來的工程量也沒有這麼多,實際發生了,那是你們施工過程管理工作不到位,自己的材料造成了浪費!

凡是超出規範合理範疇的,一律不增加,搶工造成的浪費沒有支援性資料,一律不透過。

搶工造成的其他損失和圖紙邊施工邊設計造成的材料浪費,你們說的監理和業主不給簽字,所以沒有報在結算裡,等同於讓利。這次是結算拍板及告知會,同不同意都是這個結果,自己沒有抓住機會在規定時間把該結算的籤回來,對不起,自己承擔!“

結算會上,監理合約工程師在會場也被多次點名批評,好一個意義深遠的結算會!

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二、現場實際發生,審計依然會審減

在我們具備完善的證據資料的時候,有些情況下,審計依然會根據規則進行稽核。下列情況,現場實際發生審計依然會審減,工程算量再準確,算量速度再快也毫無作用。

1、土方工程的計算規則:放坡增量

在市政專業施工中,專業管道凡是兩米以下的,都是不計算放坡係數的,很多確認單簽字齊全只是證明做法,但是不能表明增加造價。

另一種情況是土建類土方削坡,高出規範要求的正常坡度,實際發生了,但是在最終審計的時候,除非有現場證據證明地勘與實際土質有問題而採取其他相應的措施,且真實存在,否則一定清零。

2、現場與實際嚴重不符奇葩情況發生

第一奇葩:施工圖和竣工圖紙不一致,且沒有支援性資料

施工圖紙中雨、汙水井的做法是混凝土井,竣工圖是模組井,現場相同,但是沒有提供相應過程資料,不清楚變更理由和做法。

提供不出來支援資料,例如會議紀要,例如圖紙會審,就等同於不按照施工圖紙施工。

審計結算如何稽核?

就低不就高,就算實際發生,資料不滿足閉環要求,也要減量核對。

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第二奇葩:現場面積、尺寸與圖紙不符

一個很普遍的現象,竣工圖紙和實際比例不一致,圖紙下發的時候就存在問題沒有被發現,僅僅有備註尺寸,經比例尺量測合不上。

例如道路工程,寬度、長度根據竣工圖計算,考察現場後,發現平面尺寸和現場實際差異很大,30-50%以上的差異都會有!這種情況層出不窮。

此問題沒有被及時發現,在竣工後草草繪製出來,造成實質性虛報工程量的比比皆是,而實際上是沒有出多一個步驟:核定現場。

作為結算人員,如果搞不清實際做法和結算邏輯關係,就會出笑話,並且被列入不誠信。

審計核對時經常會看到桌上擺著的密密麻麻的資料,他們的時間也是成本,對自己報出的結算出現如此低能的邏輯關係錯誤,與審計溝通就會很被動,無端的增加審計稽核的時間。存在弄虛作假的嫌疑,給審計製造麻煩的不講誠信的結算,一律嚴審!

不要向客觀、真實挑戰,對於一眼就能看穿的胡編亂造,結果只能使自己和企業失去誠信。

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3、季節性施工措施

招標檔案對於冬、雨季施工無一例外,一般會描述為綜合考慮。

實際發生了,情況屬實,監理和甲方都確認了,但是這部分費用包括在技術措施費裡,就算籤的再清晰,證據再充足,最後也會被審減下來。

除非有足夠依據證明實際施工期和原清單施工期出入較大且有事實籤確資料在手。

4、超出正常含量的、以及超出正常水平的

曾經一個緊急專案,指派了一個分包隊伍負責搭建施工圍擋,主材由公司採購。

分包單位搭建了2000米圍擋後,上報結算20萬,比市場均價高出一倍,原因是因為被通知緊急進場,緊急調撥的人員,用了200個工。

稽核後,把現場的所有機械加上柴油,把所有考慮的都加到一起並因考慮到這個專案確實是搶工,所以給他增加了搶工係數,連同管理費加利潤,按正常的價格算完之後走市場價上限10萬。

在對完成工程量經確認後,該隊伍上報施工圍擋的支搭費為500元/工日。單價分析沒有報過來,只是說發生很多專案,但又拿不出足夠依據。

最後因為拿不出足夠證據,以“胡夯亂要”定性,保持原有價格不再調整。

這部分屬於安全防護費用,但因為前期沒有進場,也沒有確定具體勞務的隊伍,屬於總包的前期發生的費用。

小結:分包報價與專案對外結算相關,即便“實際發生”,但是也要綜合考慮合理性,凡不合理的,對外結算即便對業主報出一個“挖金子”的工日和費用,依然會被審減。

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三、應該的事情不一定就是正確的

工程量的計算十分準確,如果僅僅拿著這些資料認為審計就應該給,不看合同,不看規範,不看現場,不看邏輯關係,最終審計腰斬就變得正常了。

案例:看一下這個專案的報價要求

欄杆按設計長度計量。

內容包括:圖紙標明的砼或鋼結構欄杆的制安、地袱、連線鋼板、鋼筋、砼裝飾板、其它附屬結構、防護網等全部工作。

若為防撞欄杆(防撞墩)工作內容包括:防撞墩制安、墊層、防撞墩上金屬防撞設施制安(如果有)、連線鋼板、地袱、砼裝飾板制安、砼導向緣石(或砼大方磚)等全部工作。

多年後專案實施,發現欄杆的投標單價有誤,在投標時的價格低於成本價近50%,因時間久遠,只能猜測被做了不平衡,或許當時屬於新工藝,預計要策劃為變更,沒想到多年後已經屬於很常規的工藝了吧。

結算員對這項所有內容重新進行詳細計算後,重新根據10年後的新的組價上報,因為實際發生了。

結果被腰斬,因為除了拆遷工程和合同內商務談判調差外,合同調整原則是不會變的。

結算報價不看合同,根據圖紙計算後,再對內容中包括的部分進行重新計算和組價毫無意義,即便投標時丟項漏項,不如節省時間去做更有意義的事情。

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結算問題小結:

沒有最基本的商務知識,合同知識,工程規範知識,也沒有現場材料消耗量含量的基本知識,甚至沒有最基本的談判知識,只說發生了就要結算定案,在對審計的時候就會很被動,至少在上報結算的時候無法保證自己的結算能夠都要回來。

怎麼能夠做出合理的結算呢?