背景
到2030年，中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上，陸上風電、光伏到2060年兩者裝機容量佔比之和達到約60%，發電量佔比之和達到約35%，中國風電、光伏再一次迎來了大發展時期。進入2021年後，部分省份也透露出“十四五”風光建設計劃，並且多數省份光伏規劃規模超過風電規模，總量差異近乎兩倍。
面對高質量發展的“十四五”時期、高度綜合的空間佈局要求、多產業深度融合的方向，光伏複合專案可增加專案可開發區域，空間綜合利用發揮出深度經濟價值，也是符合新時代中國能源發展方向，多省出臺規範光伏複合專案用地規定。本篇檔案將梳理各省針對光伏複合專案（特別是農光、漁光專案）的規定：
政策梳理
政策總結
1、光伏複合專案依舊不允許佔用基本農田，涉林部分需遵循《國家林業局關於光伏電站建設使用林地有關問題的通知》（林資發〔2015〕153號）。
2、對於光伏陣列等設施架設在農用地上，在對土地不造成實際壓佔、不改變地表形態、不影響農業生產的前提下，可按原地類認定，不改變土地用途（含直埋電纜）。變電站及運營管理中心、集電線路杆塔基礎設施用地，按建設用地管理，依法辦理建設用地審批手續。
3、一般規定：農光互補元件最低點距地不小於2。5米，樁基間距大於4米，行間距應大於6米；漁光互補元件最低點應高於最高水位0。6米；林光互補光伏支架不得低於所種植樹木最高點1米以上。
