近日，湖南省發改委下發關於開展整縣（市、區）光伏開發試點的通知，擬在全省範圍內組織推進一批整縣（市、區）光伏開發試點，高效整合縣域資源，結合多能互補協同發展，實現各類電源出力特性互補，充分發揮規模化開發優勢。
通知指出，
在全省範圍內推進一批整縣（市、區）光伏開發試點，採取“一縣一企，集中開發”模式，統籌開發全縣集中式和分散式光伏資源。
此次試點企業範圍主要為省內火電投資企業，適當放寬到部分中央在湘信譽較好、業績較優的新能源投資企業，由縣級人民政府和試點企業雙向協商達成一致後最終確定投資主體。
試點企業單個集中式光伏專案建設規模應不低於1萬千瓦，允許非試點企業和自然人利用自有屋頂按照“自發自用，餘電上網”的原則建設屋頂分散式光伏專案。試點企業單個集中式光伏專案建設規模應不低於1萬千瓦，允許非試點企業和自然人利用自有屋頂按照“自發自用，餘電上網”的原則建設屋頂分散式光伏專案。
各市（州）應根據資源稟賦情況合理申報，資源富集區域申報數量不超過3個，資源一般區域申報數量1-2個，統籌評估後將公佈試點縣（市、區）名單。
已納入國家試點的12個整縣屋頂分散式光伏試點縣，如縣（市、區）政府和原開發企業按要求達成合作並按時上報相關材料的，可將試點範圍擴大至含地面分散式和集中式在內的全部光伏專案，一併納入試點範圍。
原文如下：
湖南省發展和改革委員會關於開展整縣（市、區）光伏開發試點的通知
各市（州）發展改革委（能源局）、各試點企業∶
按照《國家能源局關於2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》（國能發新能〔2021〕25號）等檔案要求，為推進落實碳達峰、碳中和目標，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，擬在全省範圍內組織推進一批整縣（市、區）光伏開發試點，高效整合縣域資源，結合多能互補協同發展，實現各類電源出力特性互補，充分發揮規模化開發優勢。現就有關事項通知如下∶
一、試點內容
按照“能建盡建，能並盡並，能發盡發”的指導原則，為加快推進新能源開發建設，以“保供應、促轉型、推試點、抓建設”為抓手，
在全省範圍內推進一批整縣（市、區）光伏開發試點，採取“一縣一企，集中開發”模式，統籌開發全縣集中式和分散式光伏資源。
二、試點條件
1、政府支援。試點縣（市、區）政府具有較強開發意願，能有效整合開發資源，積極協調各職能部門，協助投資企業加快推進專案開發，為整縣光伏建設提供良好營商環境。
2、試點企業。從全省能源發展大局出發，統籌電力保供貢獻與資源配置的關係，適應多能互補一體化推進和省內火電企業轉型發展需要，
此次試點企業範圍主要為省內火電投資企業，適當放寬到部分中央在湘信譽較好、業績較優的新能源投資企業，由縣級人民政府和試點企業雙向協商達成一致後最終確定投資主體。
3、資源條件。試點縣（市、區）應具備較豐富的太陽能資源，專案用地符合國家政策要求，嚴格落實耕地保護制度和生態環保要求，不佔用永久基本農田和不涉及生態紅線，節約集約用地。
4、儲能配置。
所有開發專案應按照《關於加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》（湘發改能源〔2021〕786號）檔案要求，自主選擇配建儲能電站或購買儲能服務。
三、保障措施
1、加大統籌協調。試點縣（市、區）要高度重視試點工作，建立政府領導牽頭、相關部門參與的協調機制，為專案建設提供服務保障，推動降低非技術成本，切實為專案開發建設創造有利條件。市（州）發展改革委（能源局）要加強對試點縣（市、區）工作指導，做好重大問題協調和上報，督促加快推進專案建設。
2、強化專案管理。投資企業要根據當地資源稟賦和經濟發展實際，充分考慮電網消納接入條件對專案經濟性的影響，自主決策併合理確定建設規模，科學編制實施方案。試點縣（市、區）負責實施方案審查及專案備案，同時要加強專案建設全過程監管，按月排程專案進度等資訊，並及時報送我委。試點企業單個集中式光伏專案建設規模應不低於1萬千瓦，允許非試點企業和自然人利用自有屋頂按照“自發自用，餘電上網”的原則建設屋頂分散式光伏專案。
3、最佳化併網服務。電網企業要主動適應構建以新能源為主體的新型電力系統的需要，加快提高電網對高比例、大規模可再生能源的併網消納能力。加強配套接網工程建設，進一步完善網架結構，簡化接網流程及辦理手續，按照“能並盡並”的原則，保障專案及時併網。加強科學排程，實現新能源發電專案多發滿發。縣級政府要加強與電網企業溝通，協調專案接入相關事項。專案送出工程仍按原規定報我委核准。
四、工作要求
1、申報時間。請各市（州）發展改革委（能源局）抓緊組織開展相關工作，協調申報試點縣（市、區）與相關投資企業溝通對接，簽訂開發合作協議（協議要明確專案建設規模、進度安排、首個專案開工時間、併網時間等內容），並於12月10日前將申報材料（含試點縣名單、投資企業、合作協議、初步方案等）報送我委。
2、申報數量。各市（州）應根據資源稟賦情況合理申報，資源富集區域申報數量不超過3個，資源一般區域申報數量1-2個，我委將統籌評估後公佈試點縣（市、區）名單。
3、統籌國家試點。已納入國家試點的12個整縣屋頂分散式光伏試點縣，如縣（市、區）政府和原開發企業按要求達成合作並按時上報相關材料的，可將試點範圍擴大至含地面分散式和集中式在內的全部光伏專案，一併納入試點範圍。
4、監督評估。我委將定期對試點縣（市、區）專案建設情況進行督導評估，對於未如期完成建設目標、未履行承諾或造成重大不良社會影響的試點縣和投資企業，將採取相應處罰措施。
湖南省發展和改革委員會
2021年11月15日
