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我參加工作的第二站(一)

2003年8月,我調到距離縣城二十多里的一個鎮上工商所,該鎮是延安煉油廠所在地。該鎮有幾兩大特點:一是夏季溫度高。地處山溝中,加上煉油廠幾座噴火煙囪放出的熱量,夏季溫度比縣城要高四五度;二是物價高。延煉職工待遇好,職工工資高,推升了當地物價,當地物價總體比縣城高,因此這是一個有錢人呆的地方。

其實還有一個特點,經商的人多為外地人,相對好管理。該工商所經過幾年的大力整頓,形成一套相對完善的監管機制:所中設定了收費大廳,有專人收取個體管理費,由個體戶在每月規定時間到大廳繳納管理費;另外設定兩個巡查組,以鎮東西方向主街道為界限,第一巡查組負責監管街道以南,包括農貿市場在內;另一個監管組負責監管街道以北,包括洛塬上的一個鄉;這兩個組還負責為新營業個體戶評定個體管理費費額、督促個體戶及時繳納個體管理費、開展市場監督、案件查處等工作。

我們這個所下轄一鄉一鎮。所住地在鎮上,管轄的這個鄉處在210國道過境的洛川塬上。我去時當時黃延高速還未修成,幾乎所有車都走國道,當時路邊的飯館、商店,甚至還有兩座福建老闆開的加油站,生意都非常好,我們定期到這裡下鄉,完成市場監管任務,那時這個鄉還為我們完成一定的規費任務。2006年前後,黃延高速通車後,過境車輛大多數都走了高速公路,國道沿線經營戶生意立馬衰退,不少店鋪關了門,那兩座加油站也歇業了,這正應了一句“靠山吃山靠水吃水”,當然也影響我們費源的徵收。

這個所距離縣局近,上班比較正規,依照縣局作息時間上班。我剛開始在單位附近租房住,每天就住在鎮上,女兒也在延煉幼兒園上學。後來家搬到了縣城,我就每天乘公交車、騎摩托車或坐順車上下班。我調來前這個所一直沒有自有辦公場所,租別人院子辦公。後來在市局駐這裡的石油管理所門前修了一棟兩層樓作為所中的辦公樓,一樓辦公,二樓為會議室、職工宿舍,院子後面是一排平房,是石油管理所的辦公室和我們的灶房,這樣一個院子就住了兩個單位。我調來不久,所中就舉行了隆重的搬遷儀式。我們這個鎮由於是煉油廠所在地,經濟較發達,所容所貌、管理制度、職工風貌都比較好,因此也成為省市縣局檢查的重點,我在這裡“接見”了幾名省局副局長。

1999年我們就實行省以下垂直,省上加大對基層硬軟體設施的配置力度,除了用專項資金給我們修了辦公樓,還在2006年給我所配備了桑塔納執法車輛,配置了幾臺電腦,對職工進行了電腦操作專門培訓。這樣縣局就把辦理個體工商戶營業登記的許可權下放到各所,同時上級要求執法辦案、市場巡查資訊、經營戶年檢等資訊要透過總局內網上傳。我上大學時也學過電腦,在當時386/486就是比較先進的電腦,後來甚至還學了Dbase3電腦程式設計,當時的電腦無滑鼠,一切操作都靠記DOS命令,透過鍵盤操作,由於當時條件有限,操作機會少,因此我當時電腦學得並不好。工作後基層又無電腦,學得電腦知識早都忘光了。現在操作電腦就要從頭開始,還好我這個人好學,再加上縣局幾次培訓,很快我就掌握了案件錄入、巡查資訊錄入等技能;2007年上級明確提出了停徵“兩費”(市場管理費、個體管理費),這樣我們的工作從繁重的規費徵收任務中解放出來,全力進行市場監管,從而使案件查辦技能得到進一步提升;在生活上夏天各辦公室有電風扇(後來還裝了幾臺空調),冬天有鍋爐取暖,這樣辦公室、房間就乾淨得多。

2006年我們工商系統發生了一件大事,那就是統一換髮2005式工商制服。制服從顏色、式樣、種類等方面都發生了巨大的變化,比如顏色由毛藍色變成了深藍色;工商長大衣換成了防寒服,服裝式樣也呈多樣性,襯衫分為內穿和外穿(能帶肩章),短袖也分為立領和翻領,增加風衣,外套全部為小西服樣式,沒有了中山裝,女帽不再是大蓋帽,標誌樣式也發生了變化。這樣工商隊伍穿了二十多年的老鼠皮顏色衣服變成了充滿生機的藍色,使工商事業重新煥發光彩,當時各地都進行了制服秀。

2008年,爆發了震驚全國的三鹿毒奶粉事件,因當時在奶粉中新增化工原料三聚氰胺在乳製品界已成為公開的秘密,因此這次事件波及到全國幾乎所有的乳粉生產企業,這次事件催生了《食品安全法》的誕生,在該法中明確賦予我們工商部門監管食品流通環節的職責,從此以後食品市場監管成為我們監管部門重中之重的職責。當時我們對市場實行巡查制,除過食品外其他商品、行業,我們一季度巡查一次,而食品行業每個月巡查一次,可見國家對食品監管的重視程度。