根據歐盟調查委員會公佈的報告，從2007年到2020年，一半以上的所謂“黃金護照”是違章簽發給非歐盟公民的。調查委員會主席尼科拉託斯在塞普勒斯首都尼科西亞稱，捲入該醜聞的有政治家、律師、神職人員和公務員，司法部門現將徹查涉事者身份。
護照換投資
尼科拉託斯指出，在這13年中，違章售護照成了普遍做法，共3609人非法獲得塞普勒斯公民身份，“約佔我們審查的總共6779個案件的53%”。
根據歐盟總部及其它成員國的要求所作的相關調查花了大約9個月的時間。調查顯示，塞普勒斯護照申請人需為 “黃金檔案 ”投資至少250萬歐元，持有該檔案者便擁有了在整個歐盟的免簽證旅行、工作和居住權。“黃金護照”計劃受到俄羅斯人和來自亞洲的投資者們的歡迎。調查委員會指出，非法護照主要發給主要投資者的家庭成員，無任何法律依據。
收入近100億歐元 塞普勒斯總統阿納斯塔夏季斯稱，護照申請人的投資總額共97億歐元。他表示，尤其鑑於2013年嚴重金融危機，該國迫切需要這筆錢。
原則上，簽發護照並不違法。不過，阿拉伯半島電視臺播出的一段相關影片卻顯示，塞普勒斯高層人士在其中有非法活動，半島電視臺記者使用了隱藏的攝像頭，影片中可見，塞議會議長親自參與違法行為，向一申請者承諾 “辦理 ”他的事情，影片導致該政界大佬下臺。
歐盟長期以來一直反對以投資承諾換取國籍這一有爭議的做法。除塞普勒斯外，馬耳他也在此問題上受到批評。
歐盟委員會強調，歐盟國家公民身份不應成為出售品。
對這兩個成員國，歐盟均提起違反歐盟協議訴訟。歐委會指出，出售歐盟成員國護照給洗錢、逃稅和腐敗開了方便之門，尤其給歐盟的安全帶來風險。
2020年11月，塞普勒斯停止了出售“黃金護照”的做法。
