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巡視巡察整改進行時:對症下藥化解“爛尾”之殤

2020年9月到11月,省委第一巡視組在郴州市北湖區開展常規巡視期間,收到市民江先生等人反映2011年團購了北湖區盛世雅苑樓盤售賣的房子,由於開發商原因,歷時多年沒有交房,業主心急如焚。省委第一巡視組迅速將此問題交辦北湖區紀委監委負責核實。北湖區紀委監委核實的情況怎麼樣呢?“爛尾”之殤是否得到解決呢?

巡視巡察整改進行時:對症下藥化解“爛尾”之殤

圖片來源網路

盛世雅苑樓盤位於武廣高鐵片區郴州大道旁,毗鄰新老行政、文化、教育的中心地段,區位優勢十分優越。開盤伊始,就吸引了眾多看房者前來購房。然而,萬眾期待之下的結果並不如人意,該樓盤停工已有七年之久,這也成了業主收房的“絆腳石”和政府化解問題的“攔路虎”。

經調查組瞭解,盛世雅苑樓盤於2011年由郴州市盛世房地產公司開工建設。2014年,因盛世房地產公司涉嫌

非法吸收公眾存款罪被立案調查,資金鍊斷裂導致專案停工。後期,在政府多方協調下,得以斷斷續續完成房屋主體工程、外立面裝飾,但一直沒有完成工程掃尾和驗收,業主依舊無法收房。

增福街道紀檢專幹黃文穎:我們調查發現,從2014年停工至今已經超過7年。期間,政府、開發商、業主等曾多次進行抵押、墊資、接盤、自救等或成功或失敗的行動,僅業主籌款自救就經歷了5次之多,幾次失敗的原因主要是痼疾太難解及辦法使用單一。

2020年9月,北湖區紀委監委召開了省委巡視反饋問題整改推進會。會上要求,創新思路舉措,完成錯綜複雜的債務關係處理;成立工作專班,由區政府、街道主要領導任組長,全力推動問題依法解決;嚴格整改時限,按照“一個問題一個方案”的原則,對尚未解決的問題,逐項制定處置工作方案,明確目標任務、方法步驟、整改措施、責任單位和責任人,限時解決問題。

考慮到每一個爛尾樓都有自己的特殊性,工作組透過多方走訪調查,組織業主代表、開發商、承建商召開專題會議聽取彙報等形式,把這個歷史“老大難”的問題癥結及群眾意願以清單的形式進行了收集。

增福街道紀工委書記黃飛華:在走訪中,我們發現爛尾專案盛世雅苑樓復工盤活面臨四大困難:一是資金鍊斷裂,開發商無法提供復工和掃尾所需資金;二是涉及民間借貸和銀行借款數額巨大,沒有銀行願意提供貸款和按揭准入;三是房子已售出,接盤方推倒重來無獲利前景,不具備整體拆除重建的條件;四是專案工程成本和財務成本巨大,專案已處於嚴重虧損狀態,盤活成本過高。

因此,工作組解決思路是針對復工盤活的可行性,對症下藥化解“爛尾”之殤 。

首先要算好發展賬,以文明城市建立為契機,同步對盛世雅苑樓盤周邊環境進行改造提升。2020年10月,按照“以點帶面,點面結合”的思路,以把高鐵西站打造成郴州形象視窗為統領,將盛世雅苑樓盤納入打造範圍,籌集資金50多萬元,用於掃尾工程的啟動。

增福街道月形社群黨委書記何三才:現在,該樓盤附屬設施逐一得到改善,軟硬體設施均不同程度提高。

其次要算足民生賬。先從扭轉業主信訪不信法的錯誤觀念入手,堅持依法維權,奠定解決問題的基礎。工作組聘請法律顧問開展義務法律諮詢,召開購房戶全體會議,講透法律政策,統籌協調解決農民工工資支付、購房戶訴訟等群眾工作。同時,成立臨聘業委會,負責與工作組、開發商、業主溝通協調相關事宜。

最後,防止欠“新賬”,建章立制嚴格管理。解決歷史遺留問題,關鍵靠作風、根本靠制度。北湖區以此次巡視整改為契機,把清理“舊賬”防止欠“新賬”作為一項紀律,並創新工作方式,建立了一系列保障制度。創新“週末掃描”制度,自2020年9月以來,每個週末,各級領導班子都會準時帶領相關部門負責同志,深入生產一線、施工場地、街道社群等現場,全面瞭解“急難愁盼”,以發現問題及時解決。

據瞭解,盛世雅苑樓盤交納全款的業主已於2020年12月31日前拿到鑰匙進場裝修,電錶入戶僅剩27戶

未裝,基本達到了水、電、路、電梯、排水 “五通”條件。

增福街道紀工委書記黃飛華:到目前為止,我們瞭解到的情況,樓道瓷磚已全部貼完,燃氣開戶費已收集110戶,正準備交費安裝燃氣管道。

記者:任曉杜、胡宇鑫

通訊員:劉訓忠、黃文穎

主播:晨光 監製:趙慶豐