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金融業祭出“普惠”利器 “貸”動精準脫貧

金融業祭出“普惠”利器 “貸”動精準脫貧

越是貧困地區,越是金融盲區。要“拔窮根”,金融業的資金融通和風險保障功能必不可少。在2021年全國脫貧攻堅總結表彰大會中榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號的隊伍中,閃現著眾多銀行保險機構的身影。

作為引導銀行保險機構做好扶貧工作的金融管理部門,中國人民銀行金融市場司信貸政策管理處、中國人民銀行昆明中心支行扶貧辦、中國銀保監會普惠金融部扶貧協調處榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

 銀行“貸”動精準脫貧

作為金融精準脫貧的主力軍,自脫貧攻堅戰打響以來,銀行大幅增加扶貧信貸投放,並創新產品和服務方式,引導金融資源精準滴灌重點領域和薄弱環節。

許多銀行業金融機構從戰略定位、組織架構、體制機制、資源配置、模式創新等方面全力推進脫貧攻堅。榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號的中國農業發展銀行扶貧金融事業部,就是其中的一個縮影。該事業部按照中央扶貧開發工作會議要求於2015年12月正式設立。自成立以來,該事業部率先對接“五個一批”推出10多項扶貧信貸產品和模式,率先形成59條支援深貧地區發展的差異化信貸政策體系,率先形成“四融一體”定點幫扶體系。

聚焦“兩不愁三保障”目標任務和“三區三州”等深度貧困地區,該事業部持續加大產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施扶貧、定點貧困縣等支援力度,5年來累計投放扶貧貸款2。6萬億元,餘額1。5萬億元,投放額和餘額始終保持金融系統首位。

銀行系統還創新金融產品與服務模式,讓金融服務可得性與便利性顯著提升。比如,榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號的農業銀行重慶秀山支行,創造性探索“黨建+扶貧”模式,並創立鄉村振興產業發展、“三變”改革、大病救助、愛心救助等專項基金,推廣“農銀匯理秀山一年期基金”,將部分基金管理費用於解決秀山縣“兩不愁三保障”突出問題,形成市場化的幫扶救助機制。

 保險業為防止返貧撐起“保護傘”

在脫貧攻堅中,保險業透過行業獨有的防風險、增保障功能,為貧困地區、貧困人口撐起精準扶貧、防止返貧“保護傘”。在全國脫貧攻堅總結表彰中,共有6個保險集體榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

疾病是貧困人口脫貧“攔路虎”之一。為了給貧困人群建起一張“健康網”,中國人壽崇左分公司健康保險部持續推動大病保險向崇左市貧困人群傾斜,實現貧困人群大病醫保“二次賠付”。2015年以來,累計為廣西崇左市龍州縣、天等縣兩個貧困縣賠付小額農村人身險1779。2萬元,因扶貧傾斜政策累計多支付5838。7萬元。為解決貧困患者就醫交押金難的痛點,該公司在全國首創健康扶貧“一站通”即時結算服務,覆蓋崇左市全部縣區,老百姓僅需負擔總醫療費用約10%即可出院。

針對貧困人群主要從事農業生產的特性,中國人保利用深耕農險的優勢,積極創新“保險+”扶貧模式,發揮保險的防災減損功能,有效提升了貧困人口的收入水平。透過開辦農業保險扶貧專屬產品,中國人保近兩年為近4000萬建檔立卡貧困人口提供風險保障13。8萬億元,承辦全國防返貧專案4000多個,支出賠款100多億元。

脫貧後如何防止返貧?中國太保產險內蒙古分公司脫貧攻堅工作小組透過創新保險產品,有效化解了脫貧易貧人群的返貧風險。該工作小組全力推動“防貧保”在內蒙古自治區10個盟市48個旗縣落地,為逾63萬臨貧易貧人口提供了逾1700億元風險保障,有效防止逾4000戶家庭因病、因災、因學致貧返貧,解決了邊扶邊增、邊脫邊返的現實難點,將保險保障功能深入應用到扶貧攻堅中。