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保障“住有所居”需構建“穩租金”長效機制

□吳學安

深圳市住房和建設局等七部門日前聯合印發的《關於開展住房租賃資金監管的通知》將於11日起施行,有效期兩年。針對近年來住房租賃市場出現“長收短付”“高進低出”導致資金鍊斷裂現象,通知從開立住房租賃資金專用賬戶、實行租賃資金監管、規範住房租金貸款、加強監督管理4個方面作出規定。(據6月7日新華網)

保障“住有所居”需構建“穩租金”長效機制

此前,深圳市住房和建設局推出了全國首個“穩租金商品房”租賃試點專案,所有房源當天就被搶租一空。據瞭解,穩租金商品房的產權歸市場主體所有,首次租金以周邊同類型、同檔次房屋的租賃市場價格為基準,經市場評估後暫定為每月每平方米110元,租金受政府監督,在未來5年內,年度漲跌幅不超過租金的5%。

租金作為租房居民生活成本的重要組成部分,其過快上漲將影響租賃關係的穩定,擠佔對價格非常敏感的中低收入者的居住空間,甚至易造成較大的社會風險隱患。房租大幅上漲,讓很多中低收入者無法繼續生活,傷害的是居住權的公平性,是一座城市的競爭活力與階層的多樣性,會讓整個城市的發展承受其代價,因此,必須重視房租這一數字快速上升背後的預警訊號。

如果說,房價問題主要是經濟問題,那麼租金問題就是民生問題。如目前深圳居民住房主要以租賃為主,全市約2/3常住人口需透過市場租賃、入住單位週轉房等方式解決居住問題。房租上漲既有供需作用的原因,更有廣義物價上升的訊號,房租上漲一旦持續,將對居民物價造成重要影響,而且可能抑制內需,從而出現物價上漲、經濟放緩的類滯漲環境。因此,在引導市場正確認識“只住不炒”的同時,亟須規範和完善住房保障制度,從根本上保障住房者的權益。同時,要進一步加大租賃住房供給力度,擴大惠及面,形成廣泛的示範效應,引導市場租金合理定價,併為構建多渠道租購併舉的住房體系提供有力支撐。

房屋租賃不僅是一個巨大的民生話題,也涉及到城市精細化管理、城市人才吸引力、產業的可持續發展等多個領域。某種程度上,房租的過快不理性上漲,會讓城市、產業、中低收入者付出額外的代價,可能引發的風險更值得警惕。值得一提的是,近年來,深圳探索建立全市“穩租金”商品房專案制度,採取嚴格的租金管制,適時推出“穩定租金商品房”試點,透過採取“一房一價”“一年一調”等措施嚴格租金管控,控制年租金增長率不超過5%。租賃市場是住有所居的題中之意,處理好房租不理性上漲問題,摸索建立穩定租金的長期框架,構建一套完整的房屋租賃供應體系,才能尋找到真正實行住有所居的道路。