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自從周天子以來，監察權一直都是直屬於皇帝。御史大夫跟宰相，從來都是互不統屬。御史言官直屬於皇帝，對朝中百官有彈劾監察的權力。御史言官的品級雖然不高，但是能讓品級更高的官員戰戰兢兢。
貞觀三年，唐太宗準備對突厥用兵。李世民為了瞭解各地的戰備的情況，就派遣御史去各地巡查。御史在京城的時候，沒什麼油水可撈，一旦被派到地方上去巡查，那就是代天巡狩。通俗易懂的說法，就是欽差大臣。
唐朝初年，有位名將李大亮。李大亮原是隋末小官，後來加入瓦崗軍。瓦崗軍失敗之後，李大亮投奔唐朝。唐高祖沒有重用李大亮，只給了他一個小官職位。秦王李世民慧眼識英才，發現了李大亮的才華，就向父皇舉薦李大亮。
唐高祖劇照，圖片來自網路，感謝原作者。
李大亮在秦王的栽培之下，成了獨當一面的將才。李世民登基稱帝之後，李大亮長期鎮守涼州。涼州的前面就是突厥，李大亮長期與突厥交戰，擁有非常豐富的作戰經驗。李世民準備對突厥用兵，就派出御史去涼州巡查。
李世民派去涼州的御史，雖然被《資治通鑑》和《新舊兩唐書》記載了，但是無名無姓。由此可見，這個御史就是無足輕重的小人物。這樣的小人物，平時在京城無職無權，就想趁著巡查涼州的機會吃拿卡要。
李大亮養了一批鷹，他把鷹當成偵察兵用。只要突厥的騎兵出動，就會驚起兔子和旱獺等小動物。只要小動物一出來，鷹就會撲食。李大亮就能提前發現突厥鐵騎，就可以提前準備迎戰。
李世民劇照，圖片來自網路，感謝原作者。
御史看見了李大亮的鷹，就想吃拿卡要。御史以唐太宗的名義，向李大亮索要獵鷹。鷹是李大亮的無人偵察機，李大亮愛鷹如命，捨不得把它們給御史，就給唐太宗上了一封奏表：“陛下久絕畋遊而使者求鷹。若陛下之意，深乖昔旨；如其自擅，乃是使非其人。”
李世民接到李大亮的奏表之後，馬上就知道是御史吃拿卡要。李世民下詔，一方面嚴厲處罰了吃拿卡要的御史，一方面表彰李大亮曰：“李大亮可謂忠直。”
李世民給了御史一丁點權力，他就吃拿卡要。這位御史就是典型的拿著雞毛當令箭，這樣的情況在歷史上可謂是不勝列舉。
乾隆皇帝劇照，圖片來自網路，感謝原作者。
乾隆皇帝當朝的時候，福康安出兵尼泊爾，打了一個大勝仗。福康安凱旋而歸，就找戶部報銷軍費，結果遭到了小人的刁難。此事典出古籍《檮杌近志。二百萬之部費》，檮杌念滔物。
福康安找戶部報銷軍費，戶部的負責對賬的小吏，向福康安索要二百五小費。福康安勃然大怒，曰：“麼麼小胥，敢向大帥索賄乎？顧膽大若是，必有說，姑令其見。”
小吏非但不怕福康安，反而對他說：“索費非所敢，但軍需浩大，累至數千萬，冊籍太多，必數倍書手，日夜迅辦，數月之間，全行具奏，聖上方賞功成，天顏有喜。若刻無巨資，僅就原有之人，分案陸續題達，非三數年不能了局。如是則今日所奏，乃西軍報銷，明日所奏，亦西軍報銷。皇上厭倦，必幹詰責，物議因以乘之，必興大獄。而中堂威望，遂一旦墮地。故非敢索費，特為中堂計爾。”
福康安劇照，圖片來自網路，感謝原作者。
把小吏的話翻譯一下，就是說：“給我們二百萬小費，我們加班加點，幾個月就可以完成報銷對賬。如果不給錢，就可能需要三到五年，才能完成報銷對賬工作。這種事情拖得久了，難免會惹皇帝不高興。要不要給我們二百萬部費，中堂大人看著辦吧。”
福康安被小吏這麼一說，也是沒有辦法，只好是“遽飭糧臺先予以二百萬”，才完成了軍費報銷工作。堂堂大帥，居然被小吏吃拿卡要。由此可見，乾隆朝的吏治是多麼的混亂。
李大亮被御史吃拿卡要，福康安被小吏吃拿卡要，老百姓則是被門吏吃拿卡要。《檮杌近志》之《崇文門兵役苛索》，就記載了這樣的故事。
清朝的時候，車輛進入京城，要在崇文門交稅。崇文門的兵役，雖然是不入流的小吏，卻是個肥得流油的美差。老百姓進城，經常被兵役吃拿卡要。那些兵役，只要是看上了老百姓的東西，就據為己有。
老百姓給城裡的親戚送點好吃的，被兵役們看到了，他們就“群攫食之”。士子們進城趕考，商人們進城經商，都免不了被官吏吃拿卡要。
山東布政使陸中丞，被崇文門兵役索要太多，實在是拿不出錢，只能是“實不能與，乃置衣被於外，攜一僕前行。”
堂堂一省佈政，居然被幾個小吏扒光了衣服。普通的老百姓，就更加難過了。有百姓何某，攜帶幾十個精美鼻菸壺進城。何某碰到了崇文門兵役，結果是“壺中皆貯美品。一日入城，盡為門兵所攫。”
吃拿卡要的問題，是歷史上的一大痼疾。李大亮不向吃拿卡要的陋習低頭，向李世民告了一狀。李世民一方面處理御史，一方面表彰李大亮。李世民這麼做，就是向臣民們表明：“朕給了小人一點權力，他們就吃拿卡要，朕對他們絕不縱容姑息！”
跟李世民相比，乾隆皇帝和道光皇帝，對於吃拿卡要問題的治理，就明顯遜色多了。福康安和陸中丞，如果讀到李大亮的故事，應該會羨慕李大亮遇到了李世民那樣的明君吧？
本文史料來源：《資治通鑑》《新舊兩唐書》《檮杌近志》。
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