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從二品的布政使,與巡撫大人幾乎平級,為何權力相差非常大?

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從二品的布政使和巡撫幾乎平級,為何權力卻相差很大呢?

明朝時期的布政使品級:布政使在洪武年間為正二品後逐步改為正三品,從二品;到了建文年間改為正二品;到了明成祖時期為從二品。清朝布政使為從二品。

清朝時期的巡撫品級:巡撫在明清官制為從二品,加兵部侍郎銜者為正二品。

看似布政使和巡撫的品級幾乎相同,但是就是這看似相同品級實際的權力卻相差很大。

從二品的布政使,與巡撫大人幾乎平級,為何權力相差非常大?

明朝時期的品級:

正一品:宗人府的宗人令,左宗正,右宗正,左宗人,右宗人為正一品,掌管明朝皇帝九族的宗族名冊,後來宗人府的負責事務轉移至禮部。三公,即明朝的太師、太傅、太保三職的合稱,正一品。負責協助皇帝處理重要國事政務,職位至重。自宣德、正統年間以後,三公成為虛銜,為勳戚文武大臣加官、贈官。丞相,左丞相和右丞相為正一品,洪武十三年(1380年),胡惟庸案之後,廢除丞相制度。三孤,即明朝的少師、少傅、少保三職的合稱,從一品。自宣德、正統年間以後,三孤成為虛銜,為勳戚文武大臣加官、贈官。。明朝太子三師,即明朝的太子太師、太子太傅、太子太保三職的合稱,從一品。自宣德、正統年間以後,三孤成為虛銜,為勳戚文武大臣加官、贈官。

正二品:明朝太子三少,即明朝的太子少師、太子少傅、太子少保三職的合稱,正二品。後為虛銜。七卿長官均為正二品。明朝吏部尚書、明朝戶部尚書、明朝禮部尚書、明朝兵部尚書、明朝刑部尚書、明朝工部尚書和都察院都御史為正二品。

從二品:巡撫和布政使。

從上面可以看得出來,正一品至從二品的官職中有一部分是虛職,真正握有實權的官員人數並不多,所以從二品的官員在明朝屬於省部級的高官。而明朝時期的布政使僅主管民政。巡撫在明朝初期,主要負責督理稅糧,救濟饑民,安撫百姓;鎮守則負責軍事事務。而起到巡視作用的巡撫多是朝中一品大員。鎮巡合一後,凡出鎮的文臣均稱“巡撫都御史”,此時的巡撫雖為從二品官員,但是兼都御史的銜,官階比布政使高。嘉靖時期,巡撫制度才基本確立,官階正式確定為從二品。

明朝初期至中期,巡撫的品級要比布政使高出半個或者一個品級。到了嘉靖時期,布政使才和巡撫同為從二品的品級。因此,在官階上,布政使和巡撫幾乎相同。

從二品的布政使,與巡撫大人幾乎平級,為何權力相差非常大?

明朝怪圈現象:

明朝時期巡撫和布政使都為從二品官員,但是明朝出現了一個奇特的怪相就是從二品的官員往往被“擢升”為正三品官員。

升湖廣左布政使(注,該級別為“從二品”)梁雲龍為都察院右副都御史(注:“正三品”)巡撫湖廣地方。(摘自《明神宗顯皇帝實錄》)

擢掌蘇州府事、浙江布政司左參政(注,為從三品)邢宥為都察院左僉都御史(注,為正四品)、巡撫蘇松諸處並總理糧儲。(摘自《江蘇省通志稿大事志》之明成化卷)

江西右布政使鍾芳(注,為“從二品”)升南京太常寺卿(注:為“正三品”),升南京兵部右侍郎改戶部右侍郎(注:正三品)(摘自《焦太史編輯國朝獻徵錄》之戶部右侍郎鍾公芳傳)

唐冑入覲升廣西左布政使(注,為“從二品”),升右副都御史(注:“正三品”)提督南贛汀漳等處軍務改山東巡撫所至著聲升南京戶部右侍郎(注:正三品),轉戶部升本部左侍郎(注:正三品)。(摘自《焦太史編輯國朝獻徵錄》之戶部左侍郎唐公冑傳)

這就是明朝官職的特點就是重事權,不重品秩。即使到了嘉靖時期,布政使和巡撫的品級相同,但是事權卻不同。

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清朝時期的品級:

正一品:太師、太傅、太保、三殿三閣(保和殿、文華殿,武英殿;體仁閣、文淵閣、東閣 [1] 大學士、領侍衛內大臣、掌鑾儀衛事大臣。大學士兼管總督、領侍衛內大臣、掌衛事大臣、伊犁將軍、綏遠將軍

從一品:太子太師、太子太傅、太子太保、少師、少傅、少保、協辦大學士、各部院尚書(吏部、兵部、刑部、工部、禮部、戶部、理藩院)、都察院左右都御史。提督九門步軍巡捕五營統領(九門提督)、內大臣、總督(授兵部尚書,都察院右都御史)、漕運總督(授都察院右都御史)、河道總督(授都察院右都御史)、駐藏大臣(授兵部尚書)、駐防將軍、都統、提督。

正二品:太子少師、太子少傅、太子少保、內務府總管、鑾儀衛使、大理院正卿、各部院左右侍郎

總督 、山東巡撫、漕運總督、河道總督、八旗護軍統領、(左、右)翼前鋒統領,副都統、總兵。

從二品:內閣學士、軍機處散秩大臣、翰林院掌院學士、巡撫、布政使。但清朝的巡撫大多一般按例兼都察院右副御史、兵部侍郎銜,而這些巡撫的官銜就比布政使高了半個品級。

明朝布政使管轄範圍:明朝除京師、南京外,有山東、山西、河南、陝西、四川、江西、湖廣、浙江、福建、廣東、廣西、雲南、貴州十三個布政使司,京師又稱北直隸,南京又稱南直隸,此為兩京(直隸)十三布政使司,俗稱為十五省,為明直轄地區的行政區劃。

明朝布政使事權:主管一省之行政和財賦之出納。

明朝巡撫管轄範圍和事權:永樂至明英宗巡撫主要負責督理稅糧,救濟饑民,安撫百姓;鎮守則負責軍事事務。嘉靖時期,巡撫已成為集行政、軍事、監察司法等權力於一身的封疆大吏。

清朝布政使管轄範圍和事權:布政使掌一省之行政,總司全省之錢穀出納,並承宣政令,考核所屬州、縣。

清朝巡撫管轄範圍和事權:清代巡撫掌本省軍政、民政、吏治、刑獄、關稅、漕政等。

因此,巡撫的事權要比布政使大。

俸祿:

明朝時期巡撫和布政使均為:

從二品的布政使,與巡撫大人幾乎平級,為何權力相差非常大?

而清朝時期巡撫:

從二品的布政使,與巡撫大人幾乎平級,為何權力相差非常大?

清朝時期布政使:

從二品的布政使,與巡撫大人幾乎平級,為何權力相差非常大?

明朝時期,巡撫和布政使的俸祿相同。清朝時期,巡撫的俸祿比布政使的俸祿多出近一倍。