T-28被認為是蘇聯第一款自主設計的中型坦克，最早始於1929年，當時蘇軍要求建造一種步兵支援坦克，其實就像是突擊坦克，用於帶領步兵攻擊要塞等目標，與不久後出現的BT快速坦克系列有著本質上的區別。
為了驅動這輛坦克，設計師給它配置了一臺M17 V12風冷航空發動機，這臺發動機能夠提供500馬力動力，可謂是動力澎湃。發動機艙位於車體後部，變速箱也在這裡，不過坦克的行走裝置並不適應高速行駛，它採用窄履帶，寬度只有45釐米，簡易的彈簧懸掛，坦克最大行駛速度為37千米每小時，在30年代初還算不錯，但是這主要依賴於力量強大的發動機。
坦克的火力較強，在中部主炮塔的前部兩側還並排安裝了2座小型機槍炮塔，主炮塔內原本安裝45毫米野戰炮，輔以7。62毫米DT機槍，主炮能夠發射榴彈攻擊目標，不久後認為該炮威力太弱，於是改為KT-28型76。2毫米榴彈炮，身管倍徑16。5，它可以將6。2千克的炮彈發射到7125米遠，在1938年的新炮塔型號中，又增加了後方的機槍和炮塔頂部的防空機槍，火炮則替換為23倍徑，進一步強化射程和初速度。而前部的兩座小型炮塔內則各自安裝一挺DT機槍，炮塔擁有220°的旋轉範圍。
坦克採用5人車組，駕駛員位於車手的中部位置，兩座機槍炮塔內各1名機槍手，主炮塔內是另外2名。有意思的是所有T-28中型坦克都安裝了71-TK-1收音機，後來被新的型號替代，這有助於提高坦克的戰場任務靈活度，可以及時接收上級的指示。
改變T-28的是冬季戰爭，這場戰爭中蘇軍裝甲部隊吸取了很多有用的經驗，尤其是認識到新時代下坦克防護加強的必然發展方向，於是為坦克正面增加了額外的50毫米鋼板，它們用螺栓固定，將坦克的重量從28噸增加到32噸，行駛速度也降低很多。
在衛國戰爭爆發的時候，蘇軍在邊境上還有400多輛T-28，但是這些坦克大多缺乏零部件，整體維護不佳，彈藥也不知道在哪個倉庫裡鎖著，它們中絕大部分在頭2個月的戰鬥中損失。蘇軍手中剩下的T-28已經難以為繼，在1942年時被拆除，有些武器裝備被用於裝甲列車或防禦陣地。
