編者按
家政服務業是朝陽產業，大有可為。深入學習貫徹黨的二十大精神，促進家政服務業提質擴容，有利於擴大居家養老和育幼等服務的供給，是著力解決好人民群眾急難愁盼問題的重要舉措，是發展現代服務業提高人民生活品質的重要內容。2019年以來，促進家政服務業提質擴容領跑者行動重點推進城市（簡稱“家政領跑城市”）扛起“領跑”責任，加強組織領導，印發工作方案，形成上下聯動、齊抓共管、協同推進的工作格局，“頭雁效應”初步顯現，形成了一批典型經驗。為此，國家發展改革委社會司會同城市和小城鎮改革發展中心、中國發展改革報社進行了總結梳理，現予以刊發，供其他地方學習借鑑，引導全國各地深入貫徹黨的二十大精神，持續推動家政服務業規範發展。
近年來，山東省濟南市積極創新思路，注重人才培養、質量提升和品牌培育，形成“政策引導、市場共建、協會助力”的工作格局，構建起“創新、融合、共享、多贏”的家政生態體系。目前，濟南市有600多個家政企業，確定7家領跑企業、兩個領跑社群、3所領跑學校。“陽光大姐”商標被認定為中國家庭服務行業首個“中國馳名商標”。
亮點之一：強化技能培訓，賦能高素質人才
一是育訓並舉。
濟南市有5所市屬高等職業院校、兩所駐濟民辦本科院校、22所中等職業學校面向養老、育幼等方向開設了家政服務類相關專業，培養家政服務高素質從業人員，年在校生4。8萬人。濟南市擴消費、促發展專項資金中，對省商務廳等有關部門認定或備案的家庭服務培訓機構，透過職業技能鑑定機構、人力和社會保障部門考試合格，職業技能鑑定等級在中級以上的育嬰員，按照每人最高不超過500元對家政服務培訓機構予以補貼。
二是以賽促教，技能為本。
在2021年山東省首屆高等職業院校0-3歲嬰幼兒照護服務技能競賽中，濟南幼兒師範高等專科學校的4位學生獲獎；萊蕪職業技術學院的學員以呼吸心跳驟停患者的救護和腦卒中氣管切開患者氣道護理的高超技能，連續三年榮獲山東省職業技能大賽“護理賽項”一等獎。“陽光大姐”被確定為國家級技能大師工作室，連續三屆奪得全國巾幗家政職業技能大賽冠軍。
三是實施“金圍裙”工程。
鼓勵家政企業透過多種形式進行培訓宣傳，改變觀念，增加招工數量，豐富從業人員型別，鼓勵年輕人進入家政行業。2019年以來，濟南民辦職業技能培訓機構新開設家政、護理、早教、人力資源等相關專業287個，吸引相關專業學生進入家政行業，建立大學生引進機制。指導綜合型家政企業建立全職業週期的從業素質接續養成體系，幫助學員量身制定“初級家政員—中級家政員—高階家政員”的職業規劃。
亮點之二：強化標準建設，賦能高質量服務
一是加強標準引領。
成立了家庭服務行業協會，出臺《濟南市家庭服務業行業公約》。“陽光大姐”作為首批國家級服務業標準化示範單位，是全國家政服務標準化示範基地，承擔全國家政服務標準化技術委員會秘書處工作，在全國家政行業率先引入了ISO9001質量管理體系，制定企業標準1260項、地方標準9項、國家標準5項。
二是加強信用建設。
將家政企業為所屬家政服務員建立的信用記錄納入擴消費、促發展專項資金支援專案，對企業信用記錄按每家不高於10萬元的標準進行補助，對家政服務員信用記錄按每人不超過100元給予家政企業補助。目前，已有90多家企業在國家家政信用平臺建立企業信用記錄，歸集家政服務員信用記錄近2。5萬條。
三是加強家政便民。
推動家政進社群，支援家政企業設定服務網點，每建1個直營門店給予2萬元獎勵，每個企業最高不超過20萬元。鼓勵家政企業針對社群居家養老提供專業化服務，濟南市四個區縣購買的居家養老服務中，有7家家政企業上門為920位老人提供養老服務。推進家政院校進社群，帶著“手藝”深入社群為居民開展家政服務活動。如萊蕪職業技術學院依託社群建立的衛生服務站，一年來已為周邊居民小區培養急救員近1000人次。
山東省誠信家政進社群惠民促消費活動現場
亮點之三：強化品牌培育，賦能可持續發展
一是以評促建，引導員工制轉型。
試點建設員工制家政示範企業，構建指標體系，以評促建、以評促改、評建結合，形成員工制家政企業發展可複製、可推廣、可借鑑的經驗。如“陽光大姐”對服務人員評分定等級，等級與員工待遇直接掛鉤，吸納工作年限長、信用記錄佳的從業人員成為正式員工，為其辦理社會保險，引入職業化軌道，以穩人心促進穩服務水平、以立標杆促進立質量標準。
簡化審批流程的承諾制告知現場
二是加大扶持，引領產業集聚發展。
2019年~2021年，濟南市積極落實家政服務業稅費減免政策，已累計為在國家家政信用平臺建立企業信用記錄的78家家政企業落實減免額度347。8萬元。濟南市濟陽區積極打造“家政之都”，對接“陽光大姐”開展“十萬農村育齡婦女培訓工程”，積極推動“陽光大姐”示範區周邊形成與之配套的家庭用品加工、餐飲住宿、交通物流等產業聚集，帶動更大區域內綜合效益提升，形成集聚格局、發揮集聚效應，產生良好的經濟與社會效益。
