“我要開家政公司”、“我要開火鍋店”、“我要開書店”……
近日，武漢經濟技術開發區（漢南區）行政審批局主動打破審批壁壘，首批選取了25個准入準營高頻行業——透過線下視窗先行試點“證照聯辦”，提高政務服務辦事效率，助力企業一站式開店。
按照以往流程，企業從事這些業務或開店，要麼需先拿到經營許可證後再辦理營業執照，要麼需先辦理營業執照再獲得經營許可證。辦理兩項審批業務，需要到兩個視窗分頭跑，材料也要重複提交，費時費力。
今年4月27日，為深化“放管服”改革，持續最佳化政務服務環境，武漢經開區管委會、漢南區人民政府聯合印發《武漢經開區（漢南區）推進高效辦成一件事最佳化政務服務工作方案》，提出堅持以企業群眾辦事需求為導向，以制度創新、流程最佳化為突破口，圍繞高效辦成一件事，聚焦涉企商事等領域，強力推進多個主題事項“一事聯辦”。
為深入踐行方案精神，武漢經開區行政審批局日前選取危險化學品、火鍋店、書店、藥店、滑雪場、物流、家政、寵物醫院、果蔬超市、汽車美容等25個熱點行業，透過線下視窗先行試點“證照聯辦”，即將營業執照和前置/後置經營許可證兩項分開辦理業務，合併成一次業務辦理，並實行關聯審批事項一次告知、同步受理、資料共享、精簡流程、統一發證的聯審聯辦當日辦結新模式。
目前，武漢經開區已有多家企業受益“證照聯辦”，高效辦結准入準營審批事項。
減時限：當日辦結的“證照聯辦”
5月28日，因業務發展需要，武漢市觀軒化工科技有限公司（以下簡稱“觀軒化工”）相關負責人在武漢經開區行政審批局危化視窗提交了辦理危險化學品經營許可證的申請，並計劃之後再辦理營業執照經營範圍變更。
視窗工作人員細心提醒觀軒化工相關負責人，根據最新“證照聯辦”政策，觀軒化工可同時申請辦理危險化學品經營許可證與營業執照經營範圍變更。同時，可以先準備營業執照經營範圍變更所需材料，待審批人員勘查現場時再將兩項辦理事項材料一併提交。
當日下午，審批人員如約來到觀軒化工辦公地點進行現場勘查。勘查完成後，觀軒化工相關負責人將兩項辦理事項的申請材料，一併提交給審批人員。臨近下班時，觀軒化工兩項審批事項順利辦結。
開火鍋店的武漢撈派餐飲管理有限公司（以下簡稱“撈派餐飲”）第五十二分公司，同樣享受了“證照聯辦”福利。
5月25日，因公司發展需要，撈派餐飲第五十二分公司相關負責人到武漢經開區行政審批局食藥科視窗申請負責人變更。因此，其食品經營許可證和營業執照都需要變更。
“透過 ‘證照聯辦 ’，我們可以一窗受理營業執照變更。”武漢經開區行政審批局食藥科相關負責人對記者介紹說，“幫企業辦理完營業執照變更後，我們立即又為其辦理了食品經營許可證變更，整個過程大約半小時。”
高效辦結背後，有著“證照聯辦”深化審批流程再造、簡化辦理環節作支撐。
根據相關政策，撈派餐飲第五十二分公司負責人變更，需要其總公司法定代表人簽字才能辦理，而其總公司法定代表人並不在武漢。受益於武漢經開區行政審批局推出的電子簽名，撈派餐飲第五十二分公司總公司法定代表人透過該途徑完成了簽字。
在“證照聯辦”方面，相關流程進一步壓縮。透過“一網通辦”，審批人員可從電子證照庫自動關聯獲取申請人相關證照資訊，為申請人減事項、減材料、減環節、減時效、減跑動次數。
“申請人僅需提供新負責人身份證、變更宣告、變更後的營業執照和舊食品經營許可證，以及申請表格就可辦理。”上述武漢經開區行政審批局食藥科相關負責人進一步解釋說，同時，申請兩項業務的資料從原來的10份壓縮到現在的6份，壓縮了40%。
優服務：統一受理的“一窗通辦”
“證照聯辦”的高效，在文化教育領域也體現得淋漓盡致。
武漢經開區（漢南區）行政審批局社會科相關負責人介紹，如今區內企業開書店十分方便，除了可以在視窗同時辦理營業執照和出版物經營許可證外，還可辦理出版物零售經營單位網路發行備案。以往，該網路發行備案需到區文旅局辦理。
“之所以有這樣的聯動，是因為我們注意到現在越來越多的書店需要開網店。”上述相關負責人補充說，“我們希望透過‘一事聯辦 ’讓企業少跑路，更高效地辦成一件事。”
該負責人還告訴記者，三項審批事項僅需填寫一個“我要辦書店申請表”辦理，不再需要每個審批事項均填寫一個表格，“如果企業提交材料齊全，三項審批事項當日便可辦結，極大地提高了企業辦事效率”。
記者獲悉，武漢經開區已有企業透過“證照聯辦”，高效辦結“我要開書店”，還有不少感興趣的企業，紛紛前往視窗諮詢辦理事項。
下一步，武漢經開區行政審批局擬將“證照聯辦”複製到涉企商事的更多行業，並大力推進企業開辦、年審（年檢）、變更、登出等涉企商事服務全生命週期“一事聯辦”。同時，擬將相關經驗推廣至其他審批事項領域，大力推進工程建設領域以及民生高頻事項“一事聯辦”，配合全市推進100項以上政務服務實現“一事聯辦”。
透過深化推進“一事聯辦”，武漢經開區（漢南區）不斷持續最佳化政務服務環境，激發市場主體活力，不斷提升企業感知和群眾感受，讓企業群眾享受更多改革紅利。
編輯丨劉定文 胡馨月
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