家庭環境
作為居家養老的重要空間載體
關乎老年人的安全健康和生活品質
居家適老化改造
是改善居家養老環境的重要手段
為進一步改善特殊困難老年人的居家生活環境，提升居家生活品質，日前，天津市民政局、天津市財政局下發《關於做好2021年度特殊困難老年人家庭居家適老化你改造工作的通知》，繼續
實施特殊困難老年人家庭居家適老化改造，並按照戶均3500元的標準予以資金補助
。
《通知》要求，積極培育改造評估專業機構、改造施工機構和改造驗收機構，搭建適老化改造專案和老年用品配置平臺，大力發展我市居家養老設施和老年用品等消費市場。積極支援養老服務機構參與居家適老化改造，有效銜接嵌入式養老，上門提供照料服務。將居家適老化改造作為居家和社群養老服務的重點內容，引導有需求的老年人家庭開展居家適老化改造。有條件的區可在居家適老化改造培訓、社群適老化改造和適老化改造展示體驗等方面進一步探索。
目標任務
按照自願原則，繼續實施特殊困難老年人家庭居家適老化改造。具體任務以各區改造意向摸底數量為準。
補貼範圍
2021年及以後年度，將特殊困難老年人
補貼物件範圍擴大至分散特困供養、低保、低收入救助家庭中的高齡、失能和殘疾老年人
。即：
1。我市分散供養特困人員中的高齡老年人；
2。我市分散供養特困人員中的失能老年人；
3。我市分散供養特困人員中的殘疾老年人；
4。我市低保家庭中的高齡老年人；
5。我市低保家庭中的失能老年人；
6。我市低保家庭中的殘疾老年人；
7。我市低收入救助家庭中的高齡老年人；
8。我市低收入救助家庭中的失能老年人；
9。我市低收入救助家庭中的殘疾老年人。
其中，
高齡老年人
是指80週歲及以上的老年人；
殘疾老年人
指有殘疾證的老年人；
特困的失能老年人
是指根據《天津市特困人員認定辦法》（津民發〔2017〕8號）中經生活自理能力評估確定的部分喪失生活自理能力和完全喪失生活自理能力的老年人（按《實施方案》執行）；
低保和低收入的失能老年人
是指現行享受居家養老服務（護理）補貼的物件。
補貼標準
採取政府補貼方式，對特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以資金補助：
（一）
市財政局按照戶均3500元標準，給予各區轉移支付，統籌用於基礎類改造專案
；
（二）改造評估和驗收等相關費用由各區統籌預算資金、慈善、基金會贊助等資金解決。
政策解讀
1
問：出臺這一政策的背景和目的
？
答：
一是
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確，支援200萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造，配備輔助器具和防走失裝置等設施。
二是
《市民政局 市發展改革委 市財政局 市住房城鄉建設委 市衛生健康委 天津銀保監局 市殘聯關於印發〈天津市老年人居家適老化改造實施方案〉的通知》（津民規〔2020〕8號，以下簡稱《改造方案》）要求，
2025年前，繼續實施特殊困難老年人家庭居家適老化改造，改造物件範圍逐步擴大到城鄉低保、低收入和居家養老服務（護理）補貼物件中的高齡老年人、失能老年人、殘疾老年人家庭等
。
三是
《2020年天津市民政工作要點》要求繼續推特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作。
2
問：相比去年，今年特殊困難老年人適老化工作有哪些變化？
答：
一是
將
低保、低收入家庭中的高齡、失能和殘疾老年人納入政府補貼範圍
。
二是
市財政給予各區轉移支付資金，統籌用於所有（7類）基礎類改造專案，比去年擴大了覆蓋面
。
3
問：失能老年人是如何定義的？
答：
分兩種情況。
一是
分散特困供養的失能老年人
，是指根據《天津市特困人員認定辦法》（津民發〔2017〕8號）中經生活自理能力評估確定的部分喪失生活自理能力和完全喪失生活自理能力的老年人。
二是
低保和低收入的失能老年人
，是指現行享受居家養老服務（護理）補貼的物件。
4
問：老年人如何申請居家適老化改造？
答：
按照《改造方案》要求，有改造需求的老年人，
由本人向戶籍所在地鄉鎮（街道）提出申請
。本人申請有困難的，
可委託村（居）或親屬代為申請
。
填寫《老年人居家適老化改造申請表》並提交以下申請材料
：
①老年人、代辦人的身份、戶籍資訊；
②申請資質資訊（特困人員救助供養證，低保證、低收入證、殘疾證等）；
③改造居所資訊（如房產資訊等）。
特殊困難老年人家庭可採取主動上門方式完成受理申請。
居家適老化改造
按照此前公佈的《天津市老年人居家適老化改造實施方案》的通知（津民規〔2020〕 號），
家庭適老化改造內容分為基礎類專案和可選類專案
。
基礎類專案有7項：
防滑處理，高差處理，安裝床邊護欄（抓杆），安裝扶手，配置淋浴椅，手杖，防走失裝置。
基礎類專案
是政府對特殊困難老年人家庭予以
補助支援
的改造專案和老年用品，是改造和配置的基本內容；
可選類專案有23項：
平整硬化，安裝扶手，門檻移除，平開門改為推拉門，房門拓寬，下壓式門把手改造，安裝閃光振動門鈴，配置護理床，配置防壓瘡墊，蹲便器改坐便器，水龍頭改造，浴缸/淋浴房改造，檯面改造，加設中部櫃，安裝自動感應燈具，電源插座及開關改造，安裝防撞護角/防撞條、提示標識，適老傢俱配置，輪椅/助行器，放大裝置，助聽器，自助進食器具，安全監控裝置。
可選類專案
是根據老年人家庭意願，供
自主付費購買
的居家適老化改造專案和老年用品。
