鄠邑區規劃基礎很好，這得益於上世紀七十年代的大地園田化，得益於鄠邑區人至今乃至以後都感恩、銘記的好書記—蘇耀先。鄠邑區田成方、樹成行、路相通、渠相連。“九縱八橫”的城鄉骨架路網筆直順暢。城區道路也基本佈局合理。但由於近三十年縣域經濟大幅滑坡，城市建設資金嚴重缺口，城市基礎設施提升改造嚴重滯後，城市建設程序和標準已經被周邊區縣甩在了後面。
縱觀鄠邑區城市建設，主要存在以下突出問題：一是鄠邑區城市道路的設計和建設標準低。儘管今年城區很多道路進行了提升改造。但城區仍有很多道路為混凝土路面，城區道路沒有公交港灣，道路沒有配備足夠的公共服務設施，主要道路路牌、公交站牌、候車廳檔次太低，還是小縣城的標準。人行道鋪設的全是地磚，施工基礎差，加之車輛隨意駛入人行道，被車輛碾壓後人行道地磚很快就鬆動、破損。二是城區照明設施差，大部分路燈都是高壓鈉燈，照明效果差還費電。照明路燈造型單一；三是城區綠化差，道路綠化沒有高低搭配，綠化沒有層次。城區綠道太少，城區供市民休閒的公園太少（僅有一個濱河公園，規模小，檔次也太低）；四是城區很多道路由於拆遷不徹底，導致多條道路十字路口出現錯位，人為造成道路擁堵。
造成以上問題的主要原因，個人分析主要還是建設資金缺口。由於縣本級財政屬於“吃飯財政”，財政資金僅可滿足市政設施日常維護。對於城區老舊的市政設施提升改造及新建市政設施是心有餘而力不足。
發展才是硬道理！一方面加快城市建設、改善城市環境需要雄厚的建設資金作保障，另一方面優美怡人的城市環境又可以提升城市競爭力利於城市更好地招大商、更好地促進經濟發展而壯大縣域經濟。而如何破解城市競爭力低、區本級財力薄弱又是一個現實而又緊迫的難題。
這兩年，很欣喜看到政府採取很多融資方式加快城區市政設施提升改造。建議今後政府要搶先抓機遇，再繼續保持城市建設良好融資的態勢下，採取以下措施提升城市基礎設施設計和建設標準：
（一）完善規劃體系，提升規劃標準，豐富規劃內涵。
進一步加大各專項規劃編制力度，重點編制舊城區景觀提升規劃，對舊城區道路整體改造進行修建性詳細規劃。透過規劃引導，突出特色。要多增加城市小品和城市傢俱。嘗試對果皮箱進行改造，可透過對果皮箱進行立體綠化、卡通外形設計等方式進行美化等。比肩西安國際化大都市，賦予鄠邑區城市規劃應有的標準和內涵，花更大氣力把規劃做全、做細、做精。要逐條大街腳踏實地推進。如每條街道的城市天際線、行道樹種、綠化層次、地磚是石材還是透水磚、樹坑槽花樣、城市小品等。要適時規劃商業步行街，豐富商圈，推出一批城市綜合體。
（二）加大規劃管理力度。
在規劃管理上要制定操作性更強的實施細則，要集約利用土地，對專案建設的規模提出要求，積極倡導開發商建設一定規模的小區，對專案的設施配套檔次和標準提出要求，堅決杜絕那種在城區見縫插針開發的現象；要更好強化規劃剛性約束，使專案審批更直接、更規範、更透明。今後新建道路一定要提升設計標準，要與西安主城區看齊，在設計上，要全要素設計，尤其要將公共服務設施一次設計，要更人性化、舒適化。如公交港灣、休息座椅、遮雨棚等。城區道路要實現雨汙分流，管徑設計一定要超前，逐步加大城區道路綜合管廊建設，引導排水、強電、弱電、通訊等設施落地。
（三）提升城市品質。
一是集中資金打造城市亮點。城市建設不要貪大求全。建議今後城市建設主要以現有市政設施提升改造為主。可以對城區低等級的城市道路按照西安主城區的標準逐步整體提升改造，哪怕一年只改造一條道路，也將這一條道路建成和西安主城區一樣的標準，建成城區的亮點；在對城區老舊道路提升改造時，要融入海綿城市、生態城市理念，設計檔次要高，要大氣，將各種元素一次設計到位並一次建設到位。
要儘快完成城區所有道路雨汙分流，穩步推進綜合管廊建設。同時重新處理舊城區道路路基，將原有的混凝土路面改造成黑色瀝青路面。因為混凝土路面依然給人的還是縣城的感覺。有的道路可將慢道鋪成彩色瀝青。慢道和綠道可設計成曲線型，形成曲徑通幽、林蔭小道的效果。如西安北郊的文景路等。
二是突出抓城區綠化和照明。綠化相對其他基礎設施建設成本不太高，而且很快就能看到效果。根據道路條件儘可能種草種花，栽植適合本地生長的灌木、喬木，豐富綠化的層次，增強綠化立體效果。有條件的可以在道路節點設計小景點，種些竹子或佈置石頭、盆景等。建議城區道路逐步採用LED燈光照明，燈杆設計中可以融入鄠邑本地文化特色；
要大力建設城區綠道。在綠道中建設各種雕塑，雕塑可展現鄠邑歷史文化、非遺文化、飲食文化和民風民俗等內容。如剪紙、農民畫等。綠道設計上要儘可能引進多樣綠植，充分運用園林設計中亭、廊、橋等設計元素，給人耳目一新、舒適宜人的感覺；
要下大氣力建設城區公園，既要有規模，還要標準高。
三是健全道路市政公用服務設施。增設沿街座椅、閱報欄等城市小品，方便行人休閒。此外還要配套建設高檔次、佔地較大、園林要素齊全的公園，按比例建設圖書館、體育館等服務設施。
（四）徹底解決城市交通弊端。一是城市道路十字堅決不能規劃醫院、學校和汽車站等車流量大、人流量大的專案；二是打通斷頭路一定要評估，如果條件不成熟可暫不修，或者先把路口幾百米拆了，讓路口交接順暢。如人民路與灃京路十字，車站東路與許濱路十字，宏橋路與灃京路十字等；三是可以嘗試將婁敬路、草堂路、渼陂路、東大街設定為單行道，或在其它道路中間設定硬隔離或多安裝監控抓拍，杜絕車輛隨意的掉頭。政府引導並加大停車場資金投入和建設力度；充分利用學校操場建地下多層停車場，利用閒置地塊邊角地建立體停車庫。同時人大代表政協委員也可籲請相關部門出臺加大公共停車場的優惠政策，加大社會公共停車場建設力度。如要求開發商像配建公租房一樣強制配建對社會開放的公共停車場、公共立體停車庫等，建成後無償交政府實行社會化管理，把與人們生活密切相關的衣、食、住、行中行車難停車難的問題徹底解決，將城區道路慢車道、人行道停放的車輛引入停車場，釋放更多道路空間等。最後借鑑上海、江蘇、廣西、四川、重慶等南方城市的做法，給行人和非機動車留有專門等候區和專門通行通道和專有通行時間，科學設定交通訊號燈，科學施劃交通標線並切實加大管理等，杜絕在沒有交警或城管管理的情況下有人只圖自己方便不習慣為別人考慮，杜絕隨意地違規停車隨意地違規變道和隨意地闖紅燈等，促使自我約束、自我文明儘快形成行為自覺，堅決消除不文明的陋習。
要大力發展城市免費公交，大力發展公共交通。吸引市民僅可能乘坐公共腳踏車、公共電動車、公共汽車等公共交通工具出行。要建設智慧城市，充分運用大資料和電子裝置等手段加大對城區車輛亂停亂放及不文明駕駛行為的管理。
積極落實《西安市停車管理條例》，政府要求房地產商無償配建公共停車場，政府可出臺優惠政策，充分利用城市邊角地塊，實行政府財政、社會資金等多元投入的方式大力建設社會公共停車場，讓市民能有更多、更方便且能負擔起停車費用的眾多停車場。
（五）壯大集中城管力量，採取宣傳教育和懲治結合的方式，在管嚴管細上下足功夫，切實緩解城市髒亂差、商戶攤販出點經營及市民不文明的現象。
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