說起頂尖大學，每個國家都有一兩所殿堂級的高等學府，這些學校通常歷史悠久、學術成績傲人，還出過很多重量級的校友。比如國內的清華北大，美國的哈佛耶魯，英國的牛津劍橋。
那麼法國呢？在這個充滿浪漫和藝術氣息的國度，有一所無人不知無人不曉的精英大學——
國家行政學院
（École Nationale d’Administration，簡稱為ENA）。
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ENA是法國培養高階公務員的專門學校，出過4名法國總統、8名法國總理，以及無數的商界巨頭和外國元首。現任法國總統馬克龍和他指派的兩名總理，也都來自這所學校。
然而，身為校友的馬克龍在4月正式宣佈，
將關閉這所只有幾十年歷史的名校，並且重建一套更民主化的公務員招聘系統，以此來緩解席捲法國的“黃馬心運動”背後的民怨。
一所高等院校，為何會引起法國民眾的不滿情緒？它背後代表的，到底是菁英群體還是特權階層？想要了解這些，先讓我們走進這所學校。
錄取率不到5%的法國名校
ENA由法國前總統戴高樂於1945年創辦，目的是為了培養二戰後復興法國的棟樑之才，之所以將學校設立在史特拉斯堡（Strasbourg），是因為這座城市曾兩度從德國的吞併中復興。
ENA的學生平均年齡在25歲以上，
大都是在取得大學學位後報考，日後希望從政或進入管理層。
它的入學考試出了名的難，首先要透過經濟學、法律、國際關係等筆試，然後由一群考官進行面試，
錄取率不到5%
。
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考官可能會隨意問到某個話題，上至國際政治局面，下至電影探討，從外語測試到領導力考核，範圍之廣、門檻極高。這也是最令考生感到緊張的部分，為了應對被稱為“超級面試”的環節，很多考生會提前接受多年的培訓。
成功錄取的學生，在ENA受訓兩年後，再根據畢業成績決定他們的職業取向。成績偏差的學生，可能成為一個普通的公務員；成績最優等的學生，則進入最高行政法院、財政監察局和審計院，而這3個部門，通常是進入政府高層的最佳捷徑，甚至是日後政壇爭霸的最快跳板。
馬克龍就是其中的典型代表之一。
馬克龍
他在2002年至2004年就讀ENA，畢業後他先後進入財政部和投資銀行工作，並在2012年得到時任總統歐蘭德的賞識，成為他的副秘書長。
2016年他名聲大噪，創辦了自己的政黨“共和國前進黨”，隔年贏得總統大選，成為法國史上最年輕的總統。
特權味道濃重，被法國人民所不喜
即便被稱為“總統的搖籃”，為法國各個領域都輸送了頂尖人才，ENA實際上卻不受普遍法國民眾的歡迎。
特權主義味道濃厚、校友形成的權力圈子長期阻礙社會階級流動，是這所學校最為人詬病的地方。
統一篩選的入學制度，雖然確保了招生過程不會將家庭背景納入第一考量，但在綜合素質要求極高的面試中，明顯會對家庭背景優渥、學習資源較多的“上流考生”傾斜。
家庭的財富也不是衡量學生的重要標準之一，如果你來自一個有錢但沒有文化的暴發戶家庭，同樣也上不了這所學校，因為它是“資產階級家庭的小世界”。
因此，
ENA每年最後只錄取約80名學生
，其父母多為資深公務員或管理階層。
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根據法國不平等觀察站（Observatory of Inequalities）的資料統計，高收入家庭背景的學生錄取率是普通人的12倍之高；而在最近一屆畢業生中，
只有 1%的畢業生來自工人階級。
法國皮卡第大學社會學家阿洛什指出，“原本應該作為法國英才教育的堡壘，沒想到ENA快速轉變成它的對立面：繁殖社會精英的搖籃。”
已故法國知名社會學家Pierre Bourdieu就曾稱其學生
多為“繼承人”
，而ENA是特權階級延續社經地位的機構。
ENA曾試圖解釋，目前在讀生的“祖父母一代”有著各種背景，且很多人為藍領階層。但法國的媒體披露，只有
19%的ENA學生，其父母雙親至少有一方來自藍領階層。
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此外，ENA除了壟斷政壇和商界等領導層職位，甚至還排擠非ENA畢業的同事同行，用自成的校友權力圈來增加派系鬥爭。
在他們離開公職後，經常會進入各個私人大企業擔任高層，在公私領域進進出出者比比皆是，民眾們就經常用“
旋轉門
”這個形容詞來諷刺ENA校友，這也加深了民眾對政商界高層“背景”高度重合、不接地氣的印象。
本意是為了吸引更多不同社會階層的人才，“
少些資產階級，多搞社會民主化
”，但發展至今，真正來自工人階級家庭背景的學生少之又少，越來越多的人開始質疑ENA當初成立的初衷：用人唯才，不問出身。
ENA缺乏多元化的學生背景，也是其自身的一大缺點。
除了偏好中產階級背景的學生，ENA每年錄取的女性不到三分之一，雖然它對外公開招收國際生，相比於其它高校，ENA的國際生比例明顯更少，平均在25%左右。
要知道，巴黎政治學院（Sciences Po）和歐洲高等商學院（ESCP）每年國際生佔比達到約50%，就連巴黎綜合理工學院 （École Polytechnique）和巴黎高等商業研究學院（HEC），這個比例也至少達到了30%。
無論是 ENA從裡到外充斥的精英主義，還是它所代表的官場傳承文化，對於如今的法國都有點不合時宜。
法國民眾和和精英群體的分裂
呼籲ENA改革的聲音，可以追溯到1972年，當年左派政治人士曾提出要進行“ENA的民主革新”；2003年，右派議員曾提案“重構ENA”；2008年，時任總統薩科齊也曾宣佈想要廢除ENA。
直到2019年“黃背心運動”風起雲湧之際，法國長年貧富不均、社會分裂的羞布被徹底扯開，社會大眾認為自己被排除在充滿各種資源的精英圈外，向社會高階層晉升的機會也遭到剝奪。
在數場全國性辯論大會中的其中一場，也就是在2019年4月25日，被稱為“富人的總統”的馬克龍首次提及應該關閉母校ENA，但後續並無明確進展。
直到今年4月馬克龍將這個決定公示於眾，震驚了法國精英階層。有人表示支援，也有人認為是馬克龍為了2022年的總統大選鋪路、好贏得更多民眾的選票。
“
如果我們想建立一個平等且卓越的社會，我們必須徹底改變高層公務人員的招聘規則。
”馬克龍在演講中說道。
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與此同時，馬克龍強調就廣招人才而言，關閉ENA是一次意義深遠的改革，但他並不想要加入批評母校的隊伍中，“我不會忘記我從哪裡來，還有這所學校給我的訓練，我想要向它們的豐功偉業致敬”。
事實上，馬克龍這一次拿 ENA開刀，可以當作對其他名校的“殺雞儆猴”，警告那些被視為“貴族學校”的名校，日後能有改革招生方式的實際動作。
據悉，ENA廢除之後，法國將重新成立一個訓練國家文官的新學校“
公共服務學院
”，與其他13個學校開設共同必修課程。
但單純廢除ENA，並不能完全消除法國民眾的不滿情緒，其階級差異衍生的各種不平等仍會繼續存在，在這場政府和民眾的博弈中，ENA首當其衝成為眾矢之的，只是反映了法國民眾和和精英之間的徹底分裂。
至於新學校能否取代ENA，讓法國人才的流動更透明更自由，就有待時間來檢驗了。
