一直以來，劉邦都是一個讓人津津樂道的人。說實話，他這個人的自身能力，不算特別行。但是，他看人的眼光，用人的本事，確實了不起。因而成了不少掌權者、上位者，爭相學習的物件。
劉邦能夠在楚漢之爭中獲得勝利，可能真的是天意。他的用人魅力，幫他吸引了不少能人異士，輔佐他稱王稱霸。
在公元前202年，劉邦剛贏了項羽，奪得了天下。他想效仿周天子，分權於諸侯，建都於洛陽。
《智囊全集》記載：此時，齊國一名名叫婁敬（因劉邦賜姓，改姓劉，後名劉敬）的兵卒，設法聯絡了同鄉虞將軍，想讓虞將軍幫他引薦給劉邦。
劉邦本就對能人求賢若渴，一聽有人主動毛遂自薦，他欣然答應了，召見了劉敬。兩人才交談了數句，劉邦就對他有了好感，覺得此人有大才。對有能之人，劉邦還是很客氣地，主動邀請，設宴招待。
兩人把酒言歡，吃了一頓美食後。
劉敬詢問劉邦：“陛下建都於洛陽，是希望天下興盛，比肩周朝嗎？”
劉邦毫不猶豫的回答：“是。”
劉敬搖搖頭，接下來點明瞭其中的要害：“周朝將都城建在洛陽，是因為周武王有滅商之功，震懾天下，四方無有不從，天下諸侯，無人可與其抗衡。所以，周朝才有底氣將都城建在了洛陽。但是，隨著周天子的漸漸式微，洛陽的缺點，也就暴露了出來。
分析完了利害關係，劉敬又接著提出建議：“
劉敬這一番話，讓劉邦後怕不已，他覺得自己確實草率了，定都之事，應該慎重。
於是，他召叢集臣，商討此事。當時，很多大臣都是關東人，他們不想離家鄉太遠，都紛紛表態，支援遷都洛陽。但是，張良卻不贊同，他認為關中有四塞之固，更具安全性，贊成劉敬的建議。
張良的話還是很有分量的，再加上劉敬之言，確實有理有據。因此，劉邦選擇遷都長安，建立都城。此後，漢朝佔據關中這塊寶地，牢牢的壓制住了關東，使漢朝穩坐天下400年。
可見，劉敬給的這個建議，確實給的妙，他此舉，為漢朝做了巨大貢獻。
正是因為這個建議，劉邦賞識他，才給他賜了姓——劉，讓其有了皇室之姓，改名劉敬。
劉敬這人確實有本事，他給的遷都建議，並非瞎貓碰上死耗子。此後，他還給了劉邦三條建議，每條都發揮了作用。
《智囊全集》記載：公元前200年，匈奴騷擾邊關，劉邦派人刺探匈奴。探子去了後，回來稟報：“匈奴人老弱病殘，不足為懼。”劉邦聽後，決定御駕親征，親討匈奴。
劉敬聽聞此事，急忙站了出來，提出建議：“
劉邦正興致勃勃地打算打匈奴，這時劉敬卻潑了他一盆冷水，他當然不高興了，板著臉就罵：“孬種，這沒你指手畫腳的份！”罵完後，他還覺得心裡不爽，又讓人抓了劉敬，打算等自己旗開得勝後，再來收拾這個想要拖他後腿的人。
沒想到，劉邦帶兵和匈奴對上後，果真中了匈奴人的計。他中了冒頓單于故意示弱的計，被冒頓單于困在了白登山，幸好陳平用了奇謀，才將他救了出來。
幸運逃過一劫的劉邦，懊惱不已，覺得自己還是太過自信，沒有聽信能人的話。他當即讓人放出劉敬，並好言道歉，封他為建信侯，賜下食邑兩千戶，以作安撫。
劉邦雖然脫了困，但此次對戰匈奴，已經沒有什麼勝率了。正在他苦惱時，已經被安撫好的劉敬，又出來獻計了，這次他提議，用和親的方式，緩解漢朝和匈奴的關係。
這次，劉邦沒有和他槓了，而是欣然採取了他的建議。《智囊全集》記載：劉邦封宮女為公主，賜下金銀財寶做嫁妝，將其嫁到了匈奴。
劉邦信任劉敬，便將送公主和親的差事交給了劉敬，讓其和匈奴人商討休戰盟約。因為劉邦佔弱勢，所以這次簽訂的協議，明顯不利於漢朝。但這協議也得籤，畢竟這是拖住匈奴人入侵的最後辦法了。當時的漢朝，還沒有昌盛起來，也沒有天下歸心，御駕親征又讓劉邦顏面盡失，若再打下去，漢朝怕是要被滅了。
看來，劉敬提出的這第3條建議，也是很妙的，不僅保住了漢朝，還給後人指了一條明路。從漢朝到清朝，這條和親之法，一直被帝王採納，延用了2000多年。
回到關中，劉敬當即又提出了第4條建議：“
這一舉多得的法子，自然被劉邦聽進去了。他即刻下令，讓山東貴族遷到了關中。如此一來，關中勢力更大了，人員更多，很快就繁榮昌盛起來。劉邦的這一舉措，也是個後代的帝王做了榜樣，後世的很多帝王都效仿他，採用移民政策，擴大勢力。
總的說來，劉敬這人真的很厲害，他雖是一名兵卒，卻沒有在戰場上立下戰功，反而憑藉超人的智慧，過人的眼界，提出了4條助力於漢朝統治天下400年的建議。
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