但是，不管是做生意，不管是請求中原國家給予援助，還是發動戰爭直接從中原國家搶劫，都是要付出代價的。而這種代價，也讓宋代以前的北方民族，沒有真正成長壯大起來過。比如匈奴、鮮卑、突厥等等，雖然強悍一時，其實力仍然不足以威脅中原國家的根基。
但是，自從石敬瑭把燕雲十六州割給契丹後，北方民族有了這一處屏障和耕地，因而快速地發展成長起來。契丹、女真、蒙古、後金等等，他們長得非常健壯。蒙古和後金，還打敗了中原國家，實現了對中原的統治。
所以，當年趙匡胤基本統一國家建立宋朝時，他敏銳地覺察到燕雲十六州對於中原國家的重要意義。只有把這一處收復回來，中原國家才能夠真正強大起來。
但是，把燕雲十六州收復回來，絕非易事。當年，趙匡胤是親自參加了柴榮帶著後周軍隊攻打燕雲十六州的。雖然說柴榮在三個月的時間裡，就打下了燕雲十六州的三個州。但是這隻能是打契丹一個突然襲擊，吃契丹的反應。契丹真正把軍隊組建起來和中原國家開戰，中原國家未必打得贏。
所以，趙匡胤當時提出了一個戰略，就是建立封樁庫，存起錢來，向契丹購買。如果契丹實在不答應的時候，就把這些存起來的錢用來招募士兵，組建軍隊，用以攻打契丹，強行收回燕雲十六州。只要有錢，還怕把燕雲十六州拿不回來嗎？
建立封樁庫，其實也並非難事。收入封樁庫的錢，都是趙匡胤在統一過程中，滅掉的那些國家皇宮裡的財寶。這些財寶收集起來，數量並不少。而且，趙匡胤認為，每年國家在開支上節約一點，節約的錢，也都存進這個封樁庫裡，這樣封樁庫裡的錢，自然會變得很多。
趙匡胤的這個規劃顯然是十分深謀遠慮又周到合理的。在他看來，契丹未必會拒絕。契丹作為北方的遊牧民族，他們經常幹南下抄掠的事情。抄掠無非就是搶錢糧。現在主動給他們錢，他們未必不同意。
再說了，就算不同意，還可以用這個錢招募軍隊打仗，也就是採用募兵制的方式打仗。同時，趙匡胤還把錢的來源都想好了。後世只要按照這個辦法和步驟來實施，燕雲十六州未必不能收回來。
那麼，後世又是怎麼來具體實施趙匡胤的這一措施呢？
宋太祖意外去世，接著宋太宗上位當皇帝。宋太宗當了皇帝以後，發動了對北漢的戰爭。那時候，北漢還沒有收復。不過，打北漢還是比較容易的，畢竟北漢的國力不強。唯一有點戰鬥力的，就是楊繼業的部隊。但是當時楊繼業主要是防備契丹。因此，宋朝軍隊輕鬆就把北漢拿下來了。
本來拿下北漢後，按照宋太祖的計劃，應該把北漢皇宮裡的錢拿回來，放在封樁庫裡，等到封樁庫裡的錢積攢到一定數量後，才和契丹談判。
但是，由於宋太宗打北漢打得非常容易，因此，他覺得打契丹肯定也非常容易。於是就乘勢發動了對契丹的進攻。沒想到，這場仗打敗了。宋太宗在打了敗仗後，腿上受了傷，差點就沒命了，於是一路往南狂奔。甚至大臣們都以為宋太宗被打死，準備立新皇帝了。
宋朝連續兩次失敗，讓契丹發現了宋朝的虛弱，於是就開始準備對宋朝發動反攻。他們甚至不只是想把燕雲十六州一直留在國內，而且還準備獲得更多的土地。於是舉國向宋朝打過來，一直打到澶州。宋朝打不贏，為了保住國家，最終和契丹講和，和契丹簽訂了“澶淵之盟”。這個“澶淵之盟”，不但沒能把燕雲十六州拿回來，還每年向契丹支付銀10萬兩，絹20萬匹。連續支付到北宋末年。
如果這個錢當初拿去買燕雲十六州，可能燕雲十六州早就買下來了。宋太祖要是地下有知，看到這個結果，恐怕不知道會氣成什麼樣子！
（參考資料：《宋史》等）
