分封制度
分封制度，歷來已經不可考，歷史記載是始於軒轅時期，監萬國，後被歷朝歷代沿用，這種制度不只中國有，世界各地都普遍擁有類似的制度，這是人類早期，用來管理廣大土地的早期行政制度。
早期的華夏地區，地廣人稀，周邊都是蠻夷，為了方便管理龐大的領土，補充權力的空隙，便會分封給血親，功臣，“封國”相互之間有文化歸屬感，共同效忠於朝廷，為天子保境安民，定期朝貢、覲見，分封制使得政權的統治區域擴大，文化實力增強，經濟得到發展，但後期會形成武裝割據，但這對於早期國家形態是利大於弊，是行之有效的策略。
郡、縣、鄉（教化、訴訟、稅收）、裡（組織生產）、亭（治安機構）。
政令滯後現象減少，中央直達地方，這便是早期華夏動員能力超強的原因，皇權下鄉。
郡縣制確立後，漢承秦制，漢代一個郡就有幾十萬的人口，相當於一個諸侯國了，此時
中央透過考課和監察以加強對地方政權的控制，便會派出監督的官，稱
刺史﹑督郵，到了東漢，有的州會出現州牧，從一個督察的職位，變成具有行政效力的單位，為東漢末年割據埋下了基礎，行政開始變成了州、郡、縣。
經過隋唐，郡經常被廢，被州一級取代，變成州縣制，直到元朝被徹底終結。
3。行省制度
蒙古人大汗忽必烈建立元朝，在中央設定了中書省統領全國政務，又在全國各地設定類似於中書省的簡化版，稱之為行中書省，由中書省統領直轄，後來明清沿用。
此時的州縣之上出現區總，而區總有三個，分別是
佈政（民）、
提刑按察（法）、
都指揮（軍）。相互之間互不統屬，明中葉出現巡撫，便是一省最高長官，巡撫
“掌宣佈德意，撫安齊民，修明政刑，興革利弊，考核群吏，會總督以詔廢置”，是名正言順的地方大吏。
巡撫之上是總督，總督一般管幾個省，比如兩江總督，兩廣總督等，總督偏向督察和軍事，巡撫有軍事和行政，但受到總督的制約，本質上互不統屬。
行省制度實行後，皇權不下鄉，行政犬牙互動，省的權力變大，容易欺上瞞下，州一級發展受限，經濟活性降低，中央對州的掌控力度下降。
結論：
分封制偏向軍事和經濟，中央指令執行差；郡縣制偏向執行；行省製做事效率低。
