我們的教育改革不能再只抓皮毛，只是採取一些治標不治本的政策，而是要從制度上來解決問題。
編 | 天悅
“真的上職高就會沒有出息嗎？”
“當然。社會就是這樣，你擺在那就是給你看的。”
近日，北京大學國家發展研究院院長姚洋再次談了對中考分流的看法。他表示，未來10-15年，中國的大學入學率就能達到70%，現在的中考分流是逆潮流而動。
▲影片/網易經濟學年會
早在2021年8月，在第一財經的專訪中，姚洋就表示，過早地中考分流，將學生按照學習成績分為三六九等是錯誤的。他認為，我國若要從根本上解決教育內卷，必須儘快對教育制度進行系統改革，普及高中，推行十年制義務教育。 而在過去的一年，姚洋對公眾關心的重大的教育話題頻頻發聲。
01
維護中考分流，是保守還是進步？
我們現在的政策，沒有做到把教育資源拉平，而是教育資源的分配完全是按照成績來分配的，一類學校，二類學校，三類學校。一類學校得的多，三類學校得的就少。然後我們還有超級中學、超級小學，現在還有超級幼兒園，你的資源都集中到了少數學校身上。
有些（人）為中考分流辯護，說這樣是有利於學生髮展特長。這個孩子才14歲、15歲，他哪知道他的特長是什麼？他的特長是玩，他本來就應該玩。然後你把他分流了，他這一輩子就毀掉了，我們就這樣要毀掉40%的孩子，你說這合理嗎？可是有人說，德國不也這麼做嗎？德國比我們做得還早，10歲就分流。但是在德國對這件事情的爭論其實是非常大的，那些自由派是非常不喜歡這個制度的。但是因為德國的保守勢力非常強大，所以他保護這種制度。
我們就要想一想，你在維護這種分流、分級制度的時候，是站在保守的一邊，還是站在進步的一邊。是站在歷史正確的一面，還是錯誤的一面？我跟你說，
我們很多搞教育的人是站在歷史錯誤的一邊，他們是分流、分級管理，以及資源分配堅定的支持者，因為他們是受益者
。
那些差學校的老師是沒有說話的權力的，說了也沒人聽得到。這些能在外面說話的人，都是超級中學出來的，超級小學出來的，當然他要維護。要想讓教育資源平均化，第一要務是改變人的思想，包括家長的思想。中小學階段不是選拔，而是要培養人，培養一個完整的人，讓這個孩子能知道自己的價值。
02
教育改革不能只抓皮毛，治標不治本
減負的關鍵是要對教育制度進行系統改革，推行十年制義務教育，初中高中合併為一貫制中學，並嚴格規定不能擇校，而且不能再有超級中學。
擇校在美國的實驗也是失敗的，在中國這種考試社會中更是“毒瘤”，超級中學是一種很壞的制度，它們透過“掐尖”將好學生都“掐”走，追求超高的升學率，也讓那些沒有進入超級中學的孩子覺得自己是二流的，影響了他們學習的動力。
教育焦慮是當前社會非常普遍的情況，不僅大城市的家長焦慮，邊遠地區剛脫貧的貧困戶也焦慮，由於本地的公立中學升學率不理想，有脫貧戶拼盡了全力把孩子送到學費昂貴的私立高中去讀書。現在全社會都非常重視教育，如果不從根本上解決教育焦慮的問題，這麼下去甚至會將剛脫貧的家庭再一次拉入貧困。
我們的教育改革不能再只抓皮毛，只是採取一些治標不治本的政策，而是要從制度上來解決問題。如果教育制度中的一些根本性改革沒有推進，而只是嚴查輔導班，那麼家長就會選擇化整為零、請私教，推高“一對一”價格，一些家庭願意付這個成本而且能夠付得起，但經濟差一點的家庭就負擔不起了。
從國際上來看，韓國、日本等都曾經禁止過輔導班，效果並不好，最後也只能又放開了。最終解決這一問題的辦法並不是政府的約束，而是這些地區的大學成了普及教育，孩子們都可以上大學之後，去上補習班的孩子自然就少了，只有那些想上最好大學的孩子才上補習班，補習班的規模也就大幅縮減了。
減負要讓孩子發揮天性，讓每個孩子都有自己的特長和專長。如果大學普及了，百分之六七十的孩子能上大學，高考就可以改革，一般學校不只看高考分數，特長生也可以被找出來，有天賦的孩子可以冒出來，這對於我國建立創新型社會是非常重要的。
03
中小學無謂的學習太多，這就是內卷
最近社會上關於內卷的討論非常多，中央也出臺了高規格的“雙減”政策，對課外補習、擇校都作出了一些規定，但政策體系現在還不完整，對高中這一非義務教育階段的規定尚不明確。
我國中小學教育的主要問題是學生無謂的學習太多了，這就是內卷。沒有幾個人願意內卷，但每個人又被迫內卷。因為資源有限，升學不能光看自己的努力，還要看別人的努力，每個家長都被迫把自己的孩子放到“跑步機”上越跑越快。大量沒有意義的刷題浪費了孩子太多的時間，扼殺了孩子的創造力，這種教育制度不利於建立創新型社會。
對於科學創造來說，智商是基本的，努力也很重要，但死記硬背的教育進一步扼殺了孩子的創造力，導致一些智商較高而情商不高的孩子在這個過程中被打擊，難以發揮出他的潛力。
教育把一些本來有過人才能的孩子培養成了碌碌無為的普通人，這是當前必須要反思的問題。培養創新型的人才首要的是把學生從這些無用的內卷中拯救出來，給孩子、家長減負。但僅靠打擊課外班是沒有辦法實現減負的，課外補習很快會化整為零，轉入地下。
04
共同富裕的核心是教育公平
教育跟共同富裕有什麼關係？很多人不太理解。教育與共同富裕的根本關係在於教育是富裕最重要的前提之一。只要不是靠著石油等自然資源富裕起來的現代經濟體，都離不開人力資源的發揮，都是知識和技術造就的經濟增長，而知識和技術都以現代化的教育為前提。
因此，對今天的社會而言，共同富裕的核心就是教育公平。
既然富裕的關鍵是教育，共同富裕的關鍵當然就離不開教育公平。
就我們目前的教育情況，最大的差距仍然是城鄉差距。
儘管我國教育的整體水平在提高，但城鄉間的教育差距仍然沒有縮小，情況依然非常嚴重
。
我們根據CFPS的相關資料，得出關於教育流動性的一組研究結果也很能說明問題。比如，上世紀30年代出生的人所受的教育與其父輩所受教育之間的相關性約為0。6，應該說相關性非常高。
上世紀50年代出生的人這一相關性已經降到0。35以下，應該說相關性已經非常低，甚至低於當時很多發達國家的水平，這反映出這一時期教育的流動性大大增強。在上世紀80年代出生的人，其教育流動性的相關係數重新上升至0。5以上。這樣的一個U型大回轉，值得我們好好研究。
這些資料說明教育的城鄉差距沒有縮小，主要原因是社會的流動性在下降。比如，在現在北大學生中，父母雙方都是農民的比率已經非常低。
我每次上大課時都要做個小調查，滿足上述條件的學生佔比大概在1%-2%左右。當然，這限於我教學的班級，可能有標本的偏差。然而在我上學的上世紀80年代，這一佔比能達到三分之一。
如何解決這個問題？“雙減”可能治標不治本。雷曉燕老師的研究成果也說明，“雙減”落地後，部分高收入群體的家長開始聘請私教。然而低收入群體家長可能無法做到這一點，教育差距反而在無形中被拉大，我們的政策有可能好心辦壞事。
在我看來，解決這一問題應該從制度入手，從中小學開始入手。目前，高考仍然是中國教育的指揮棒，這種客觀事實暫時無法改變，但各地都在積極地落實一些有益舉措。
比如江西省在降低考試難度的同時，增加了考題的數量，這樣的考試其實是在考驗人的智商，與知識掌握程度關係不大。我認為這是另一種方式的減壓。
以上只是問題的一方面，但解決這一問題絕非一日之功，需要很長的時間。在我看來，可能要等到我們大學入學率達到80%的時候才能解決，而我們現在的入學率還不到60%。
* 本文轉載自“中小學老師參考”公眾號，綜合第一財經、網易新聞、 北大國發院第六屆國家發展論壇
