中國歷史上最後一道聖旨是《宣統帝退位詔書》，是大清帝國最後一位皇帝愛新覺羅·溥儀於1912年2月12日（宣統三年十二月廿五）所頒佈的退位詔書，從此大清統治中國最後結束。由於溥儀當時年僅六歲，無行為能力，因此由隆裕皇太后臨朝稱制。
那麼詔書的起草者是誰呢？多數人認為是清末狀元張謇。唐在禮就回憶，“傳聞最盛的是南方張季直與趙竹君所擬之稿，用電報傳至京，後經汪袞甫、徐世昌等修改。”
張季直，即張謇，辛亥革命期間常住上海趙鳳昌（字竹君）家，而汪袞甫即時為民政部左丞、為袁世凱掌文案的汪榮寶。
張謇去世之後，他的兒子張孝若在《南通張季直傳記》初稿中談到“不久內閣即日遜位的覆電，來到我父的手中”時，摘錄引用的內閣覆電中，有“前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭，特命袁世凱為全權大臣”等內容，和最終版退位詔書相比，雖然還有很多文字的不同，但意思已頗為相近。
胡漢民讀到傳記初稿後，於1930年2月18日給為該傳記題寫書名的譚延去信，明確表示退位詔書是張謇所寫的，“清允退位，所謂內閣覆電，實出季直先生手。”
胡漢民還說，是他請張謇起草的退位詔書。在其自傳中，胡漢民再次重申了此說法，“清帝溥儀退位之宣言，由張謇起草，交唐紹儀電京使發之”。
退位詔書全文如下：
朕欽奉隆裕皇太后懿旨：
前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭。特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局，議開國會、公決政體。兩月以來，尚無確當辦法。南北暌隔，彼此相持。商輟於塗，士露於野。徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理，多傾向共和。南中各省，既倡義於前，北方諸將，亦主張於後。人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊榮，拂兆民之好惡。是用外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權公諸全國，定為共和立憲國體。
近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選舉為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方。即由袁世凱以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法。總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土為一大中華民國。
予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟！欽此。
張謇不但是有名的實業家，同時還是知名書法家。
